【批前公示】《六安市金寨县果子园乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示稿）

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化果子园乡国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《金寨县果子园乡国土空间总体规划（2021-2035年）》。

目前，《规划》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2024年2月2日至2024年3月2日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

邮寄地址：安徽省六安市金寨县X230西侧果子园乡政府

电子邮箱 ：551549020@qq.com

联系电话：7643001

《金寨县果子园乡国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划范围和期限

规划范围即金寨县果子园乡行政管辖范围，包括其下辖的8个行政村（果子园村、吴湾村、白纸棚村、牛食畈村、龙墩村、白果村、佛堂坳村和姚冲村）全部国土空间，总面积81.77平方公里。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

金寨南部生态旅游组团的重要组成部分，以发展经济作物加工业为主的山水城镇，以发展低空旅游与果旅融合为辅的特色小城镇。

2、规划目标

到2035年，全面形成底线牢固、耕地集中、生态优美、城乡融合、风貌彰显的国土空间开发保护新格局，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升，国土空间治理体系和治理能力现代化水平全面提高，为建设生态宜居的现代化美丽果子园提供坚实空间载体。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

落实永久基本农田划定成果，到2035年，全乡永久基本农田面积不低于969.34公顷，严格实施耕地用途管制，耕地和永久基本农田未经批准不得擅自调整。到2035年，全乡划定生态保护红线4022.70公顷。

图1乡域国土空间控制线规划图

2、全域总体格局

构建“一核一带、两屏三区”总体格局。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的基本原则，构建“一核一带、两屏三区”的乡域总体空间格局。

“一核”：即果子园乡集镇区，作为片区的生活服务中心、产业融合服务中心、公共服务中心，发挥连接县城、服务乡村作用。

“一带”：即南吴路生态经济发展带，依托南吴路交通轴、牛食畈河生态廊道，构建生态经济发展带。

“两屏”：即东西两侧生态屏障，保护山水生态格局，夯实山林生态屏障。

“三区”：即北部生态旅游发展区、中部综合发展区和南部农旅融合区。

 图2乡域国土空间总体格局图

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础合理配置空间资源，在乡域层面划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区四类一级规划分区，并将乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

图3乡域国土空间规划分区图

四、产业发展引导

以乡村休闲旅游为引领，以航空小镇、红色文旅为重点，以特色种植业基地为支撑，产业空间总体格局规划形成“一心、一带、三区、多点”的空间布局结构。

重点打造黄金梨产业链。推进黄金梨等果业发展，建设“一村一品”示范村镇微型经济圈和“一乡一业”产业强镇小型经济圈，建成果园产业发展新高地。

加快发展乡村休闲旅游产业。依托现有低空运动项目和方子翼的历史影响力，发展航空产业，并对接旅游自驾道路“马丁公路”以及周边双峰寨等旅游景观点，融合红色文化，打造航空小镇。

支持乡村产业融合发展。以白纸棚村为发展重点，依托白纸棚村的区域交通优势和现有茶叶、黄金梨、天然水等农产加工企业聚集优势，发展农产加工和冷链仓储产业，打造村庄发展示范村。

图4乡域产业发展引导图

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

加强内外交通联系，构建转换便捷、安全的交通体系，区域性交通廊道以沪蓉高速、宣商高速、G346国道、S447省道、S245省道为主；乡域内部交通廊道以X230南吴路、X329龙斑路为主。

铁路：保留现状沪汉蓉铁路交通廊道。

高速公路：规划保留现状沪蓉高速、宣商高速。

国省道：规划保留现状G346国道、S245省道、S447省道。

县乡道：保留现状县乡道，并对X230、X329、Y046、Y047、Y064、Y065等进行扩建提升。

图5乡域综合交通规划图

2、公共服务设施

形成乡镇-村两级公共服务体系。

乡镇级：乡镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、乡镇卫生院、养老服务中心、文化中心、健身中心、乡镇公园、农贸市场、商业中心等。

村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书室、公共厕所、宣传报刊栏等。

六、乡政府驻地空间布局

1、空间结构

统筹安排集镇区各类用地，优化形成“一带两廊三区”的空间布局。其中，“一带”为X230南吴路发展带；“两廊”为东部牛食畈河和西部内河生态绿廊；“三区”为北部教育居住区、中部综合服务区和南部居住区。通过镇乡统筹、用地集约、产业融合、生态保护，打造红绿交织的特色果子园。

图6乡政府驻地空间引导图

   2、交通组织

规划建设“主-次-支”三级道路体系，主干路红线宽度为12米-15米，次干路道路红线宽度为9米，支路道路红线宽度为6米-8米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽及停车空间。

主干路：以X230南吴路为集镇区主要道路，连接沪蓉高速下道口，突出集镇区门户形象。

次干路：规划次干路形成环状闭合路网，东向西向与果子园村、吴湾村路网相衔接。

支路：以现状支路网为基础，依托地形构建小尺度、分区差别化的支路网络。

道路横断面：乡政府驻地主、次干路机动车道采用一块板断面形式，根据不同道路的不同功能，采用适宜的断面组合。

图7乡政府驻地道路交通规划图

3、公共空间与绿地

构建“两廊多点”的公共开放空间结构。其中，“两廊”为东部牛食畈河和西部内河生态绿廊；“多点”为集镇区内多个街头游园及广场节点，到2035年，规划新增3处公共开放空间。

4、公共服务设施

乡政府驻地公共服务设施配置旨在提升功能服务设施服务能力，提高文化设施水平、优化教育设施布局、促进体育设施布局，促进医疗服务均等化。

机关团体设施：保留现状党群服务中心等机关团体设施，新增布局一处派出所用地和一处城乡公交服务站用地。

教育设施：保留现状果子园实验学校、琪瑞小学、果子园乡幼儿园。

医疗卫生设施：保留现状果子园乡中心卫生院。

养老服务设施：保留现状果子园乡康养中心、果子园村、吴湾村养老服务站。

体育设施：结合现状中小学体育活动场地，进行设置。

5、基础设施

公用设施配置以提供便利、满足需求和促进社区发展为目标，充分考虑未来发展的可持续性，综合考虑人口规模、社会经济状况、交通条件和环境保护等因素，鼓励社区居民参与和反馈。规划至2035年，乡政府驻地规划新增变电站一处和污水处理设施一处。

    七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果进行动态维护。建设国土空间基础信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图”。