【政策依据】关于印发《金寨县2025年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

根据《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于印发〈安徽省“三项补贴”改革实施方案〉的通知》（财农〔2016〕857号）和《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的补充通知》（皖财农〔2021〕421号），结合我县实际，制定了《金寨县2025年耕地地力保护补贴实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                          金寨县农业农村局             金寨县财政局

                          2025年4月14日

金寨县2025年耕地地力保护补贴实施方案

《安徽省财政厅关于提前下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（皖财农〔2024〕1286号）文件下达我县耕地地力保护补贴资金3727万元，为落实耕地地力保护补贴政策，强化耕地保护和质量提升，提高农民种粮积极性，保障国家粮食安全，制定本方案。

一、补贴对象

以拥有耕地承包权的种地农民为补贴对象，以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积（少数未确权到户的耕地，按照土地二轮承包面积）为发放依据。对于流转至其他经营主体耕种的耕地，可依据流转（承包）合同约定确定补贴对象，流转（承包）合同未作约定的，补贴对象为拥有耕地承包权的农民。享受补贴的农民，对耕地负有保护义务，要提升农业生态资源保护意识，积极主动采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量等措施，保护耕地，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。下列情形不予补贴：

1.已作为畜牧养殖场占用的耕地（实际占用面积部分）；

2.已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地；

3.成片粮田转为设施农业用地。包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地，如工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工业化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地，如晾晒场，粮食烘干设施、粮食和农资、农具临时存放场所用地等；

4.非农业征（占）用等改变用途的耕地；

5.长年抛荒的耕地（抛荒一年以上的）；

6.占补平衡、以补定占中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

二、补贴流程

（一）核定补贴面积。各乡镇应及时组织核查人员深入村、组、户，开展核查统计工作，核实农作物种植面积，并据实填写基础数据核查统计登记表、村级汇总表、乡镇汇总表（详见附件1、2、3）。基础数据核查统计登记表、村级汇总表（附件1、2）在村级公示7天，公示无异议后，上报到乡镇汇总并存档备查；乡镇汇总表（附件3）在乡镇公示7天，公示无异议后，于2025年5月9日前经乡镇政府主要负责人签字盖章后报县农业农村局3栋409室（金叶路563号），联系人：陈红，联系电话：0564-5210061，邮箱：1753831053@qq.com。

（二）测算补贴标准。县农业农村局对各乡镇上报的基础数据统计表汇总审核确认后，会同县财政局测算确定年度亩均补贴标准，并将补贴面积、补贴标准和补贴资金函告各乡镇。

（三）发放补贴资金。各乡镇根据补贴面积、补贴标准和资金总额制作发放花名册，上报之前应导入当地财政部门“一卡通”系统进行基础信息核对，对农户信息错漏、死亡、户主变更、户主重名等问题进行动态调整，确保“一卡通”持卡人、银行账号、享受对象、补助金额准确无误。惠农补贴资金发放花名册在乡镇、村公示7天无异议后，于2025年5月20日前以乡镇政府正式文件上报县农业农村局，联系人：陈红。报送的补贴发放清册应做到印章齐全、手续完备。县农业农村局经审核、公示无异议后，将打卡清册提供给县财政局，确保在5月31日前通过“一卡通”将补贴资金打卡发放到补贴对象。

三、工作要求

耕地地力保护补贴政策性强、群众关注度高，各乡镇应结合实际，做好政策宣传解读工作。严格按照补贴依据、补贴程序规定做好补贴面积及金额登记造册、公开公示等工作，建立耕地地力保护补贴信息管理档案，指定专人负责，及时整理归档相关资料，妥善保存，以备查询。各乡镇应以县纪委监委关于开展惠农惠民补贴资金管理领域突出问题专项整治工作为契机，加强监督管理，坚决杜绝乱报、虚报、重报补贴面积和截留、挤占、挪用补贴资金等行为；对敷衍应付、数据不实、影响惠民政策落实、造成群众上访的将进行问责；对在补贴实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，应按照相关规定进行处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

附件：1.金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据核查登记表

2.金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据村级汇总表

3.金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据乡镇汇总表

4.金寨县乡镇惠农补贴资金“一卡通”发放花名册

附件1

金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据核查统计登记表

      乡镇      村      组

填表人：                       审核人：                     村委会（签章）：

附件2

金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据村级汇总表

      乡镇      村                                                      登记户数：

填表人：                       审核人：                     村委会（签章）：

附件3

金寨县2025年耕地地力保护补贴基础数据乡镇汇总表

         乡镇                                                       登记户数：

填表人：           审核人：                  乡镇主要负责人（签章）：

 附件4

金寨县     乡镇惠农补贴资金“一卡通”发放花名册

乡镇（盖章）：      补贴项目：耕地地力保护补贴     填表时间：2025年   月   日   补贴户数：

经办人签字：                审核人签字：          乡镇主要负责人签字：