【法律法规资讯】9月来了，这些新规将影响你我生活

妥善安置退役军人、优化纳税人跨区迁移服务、规范慈善活动……9月起，这些新规施行，将影响你我生活。

个人求助行为与网络平台纳入慈善法规范

新修订的《中华人民共和国慈善法》自2024年9月5日起施行，此次慈善法的修改坚持问题导向，积极回应社会关切，新增应急慈善专章，强化政府监管，明确县级以上人民政府及其有关部门的工作职责，为应对重大突发事件开展募捐和救助等慈善活动提供系统规范。

同时，完善了公开募捐的规制。要求具有公开募捐资格的慈善组织在合作中必须承担责任，规定“合作方不得以任何形式自行开展公开募捐”。

此外，慈善法还将个人求助行为与网络平台纳入慈善法规范。明确“从事个人求助网络服务的平台应当经国务院民政部门指定，对通过其发布的求助信息真实性进行查验，并及时、全面向社会公开相关信息”。

国有企业管理人员处分分六类

《国有企业管理人员处分条例》自9月1日起施行。《条例》沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。

同时，《条例》规范处分的种类及其适用。在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确国有企业管理人员处分的种类和期间，包括以下六类：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职，24个月；开除。《条例》细化国有企业管理人员违法行为。将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。

加强网络使用保密管理

修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》自9月1日起施行。《条例》明确，机关、单位实行保密工作责任制，承担本机关、本单位保密工作主体责任。《条例》加强网络使用保密管理，规定机关、单位工作人员不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密，使用智能终端产品等应当符合国家保密规定。《条例》明确网络运营者对依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查的配合义务。

优先安置特殊岗位服现役退役军人

《退役军人安置条例》将于9月1日起施行。《条例》明确，对退役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置；对退役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置；对退役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置；对参战退役军人，担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官，属于烈士子女、功臣模范的退役军人，以及长期在艰苦边远地区或者飞行、舰艇、涉核等特殊岗位服现役的退役军人，依法优先安置。

刷单炒信、好评返现……将有更强规制

市场监管总局印发《网络反不正当竞争暂行规定》，自9月1日起施行。在加强消费者权益保护方面，《规定》对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制，为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供政策支撑。在强化平台责任方面，《规定》督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。

优化纳税人跨区迁移服务

国家税务总局印发《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》将于9月1日起实施，《通知》从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措。

《通知》要求简化发票使用手续。对使用全面数字化的电子发票的纳税人，信息系统自动将其发票额度转至迁入地。《通知》要求，纳税人存在多缴税款的，信息系统自动提醒办理退税，对选择在迁移前办理退税的，税务机关应限时办理；对选择暂不退税的，税务机关辅导纳税人在迁移后办理退税。《通知》强调，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。

鼓励农村道路客运经营

交通运输部印发《农村道路客运运营服务指南（试行）》，自9月1日起实施。《指南》提出，鼓励农村道路客运实行规模化、公司化、集约化经营。农村道路客运经营者需取得道路旅客运输经营许可，按规定配备符合运营要求的客运车辆，聘用与运营业务相适应的驾驶人员及管理服务人员，在规定的经营范围内开展运营活动。农村班车客运（含公交化运营）和区域经营农村道路客运原则上实行政府指导价管理；预约响应农村道路客运可执行市场调节价，但服务价格原则上不高于当地农村班车客运指导价基准价格的2倍，并保持价格相对稳定。

一次中奖不超过10000元暂免征收个人所得税

财政部、国家税务总局等四部门联合发布《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》。《公告》发布后，继续执行对彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税的优惠政策。《公告》明确，电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。兑奖金额超过3000元的，应登记中奖人相关实名信息和兑奖信息，中奖人应主动配合做好登记工作。《公告》自9月1日起执行，2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，按《公告》规定执行。