【实施方案】金寨县桃岭乡茯苓产业发展项目实施方案公示

桃岭乡茯苓产业发展项目

实施方案

项目名称：桃岭乡茯苓产业发展项目

实施地点：桃岭乡牌坊村

建设性质：新建

实施单位：金寨县桃岭乡人民政府

项目负责人：吴迪

建设期限：2024年6月～2025年5月

金寨县桃岭乡人民政府

二O二四年六月

一、项目建设背景

1、村情简介

 本项目位于桃岭乡，牌坊村境内，牌坊村位于桃岭乡西南部；梅山水库上游北面，梅山湖深入腹地，版图呈多边形，东与桐岗村接壤，北与桃岭村毗邻，西与双河镇相邻。全村境内以丘陵地为主，东北高西南低，是革命老区。全村总面积6.4平方千米，下辖18个居民组，778户，2905人。可耕地面积88.4公顷，山地面积444.6公顷。其中国家公益林面积364.4公顷。村民主要经济来源以养殖、菌药种植、外出务工为主。其中劳务输出占全村经济收入的80%左右。

2、项目建设必要性

该项目位于牌坊村境内，改造地点为桃岭粮站，桃岭粮站于上世纪80年代建设，占地面积6711.63平方米，剩余估值75.69万元。因粮食企业改制导致该粮站废弃使用，又因所处位置偏僻、建筑房屋老旧等原因，于县挂牌交易时流拍，现该粮站已于2024年4月17日移交我单位管理。为挖掘“西山药库”资源禀赋，叫响“茯神之乡”名片，盘活老旧闲置资产，我乡拟将桃岭粮站改造为茯苓加工厂，预算资金约500万元，经村民代表大会民主确定，并公示无异议后，经县、乡审核审批，决定实施该项目。该项目建成后将带动桃岭乡药材经济效益。

二、主要建设内容

（一）项目建设内容和规模：

新建展厅一栋，新建综合楼一栋，原四个仓库修缮加固、场地地面硬化、屋顶防水改造、增设排水排污设施、室内装修改造、购置加工机械等。

（二）设计依据

1、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223-2008）；

2、《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB 50068-2018）；

3、《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010(2015年版)）；

4、《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）；

5、《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010(2016年版)）；

6、《砌体结构设计规范》（GB 50003-2011）；

7、《 中国地震动参数区划图 》（ GB 18306-2015 ）；

8、《 混凝土结构耐久性设计规范 》（GB/T 50476-2019）；

9、《 钢结构通用规范 》（GB 55006-2021）；

10、《 混凝土结构通用规范 》（GB 55008-2021）；

11、《建筑给水排水设计标准》 （ GB 50015-2019）；

12、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014(2018年版)）；

13、《民用建筑电气设计标准》（GB51348-2019）；

14、《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；

15、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；

16、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）。

三、投资预算和资金来源

（一）预算依据

1、按设计的《施工图》；

2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（2018）；

4、《安徽省建设工程造价管理条例》；

5、税金按国家规定的税率执行；

6、材料和人工价格：参照六安市定额站发布的2024年六安工程造价信息第6期的价格，结合现行项目实施地市场价格调差。

（二）主要工程量

新建展厅155.32平方米、新建综合楼301.24平方米、粮库改造117.52平方米、室外场地硬化850平方米、新建钢结构剥壳大棚55平方米。

（三）投资预算

预算合计：450万元。

（四）资金来源

金寨县2024年第二批财政衔接资金。

（五）资金规模

63万元。

四、项目建设工期和进度安排

（一）2024年6月，委托勘察设计单位派员现场勘测、设计、预算，编制《项目实施方案》。

（二）2024年11月至2025年4月，为项目施工阶段。

（三）2025年5月，为项目验收、审计、报账阶段。

五、项目实施组织管理

   （一）建设方式：招投标

   （二）组织管理

    财政衔接资金项目实施主体为乡人民政府，成立以分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的衔接资金项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡衔接资金项目的管理工作。衔接资金项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料；组织项目初验；做好项目档案资料整理工作。村两委负责组织召开村民代表大会民主确定项目，在乡乡衔接资金项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，接收项目资产和落实项目管护工作。

（三）组织实施

    1、制定实施方案：收到上级的项目批复后，召开村民代表大会，讨论确定项目具体实施方案，包括以下内容：

   （1）占地调整；

   （2）项目勘察、设计及实施方案编制；

   （3）工程监管办法及监理单位的选择；

   （4）工程后续管理办法等。

2、项目招标（发包）采购：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和金寨县财政衔接资金资金管理等有关规定，进行项目招标（发包）或采购。

3、项目监督管理：财政专项衔接资金资金实行法人负责制、招投标制、合同管理制、项目公示制、资金报账制、竣工验收制、风险管控制、决算审计制；同时，在村级政务公开栏公布衔接资金项目建设主要内容、资金计划、资金使用情况、项目执行情况、竣工验收情况；接受社会公开监督，公布投诉电话。

4、监督举报电话：7766001（桃岭乡政府）、5210001（县农业农村局）、12317（防止返贫和乡村振兴服务热线）。

   （四）保障措施

1、质量控制：监理单位做好本项目工程监理服务，做好工程记录表或监督日志的记录；乡、村要不定期对工程质量进行检查，做好巡视。

2、进度控制：严格按照实施方案工期要求，合理安排进度。

3、投资控制：执行工程款预拨、决算、报账制度，严格预拨程序和手续，严禁挪用项目资金。

4、安全管理：确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。

六、联农带农机制

通过改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

七、资产权属及管护责任

该项目建成验收合格后资产移交村两委，村两委按照“谁受益、谁管理”的原则，建立完善后续运行管护机制或资产收益制度。根据项目受益范围和对象，明确管护职责、制定管护措施、确定管护人员，发现问题及时报告。

    八、绩效目标

受益脱贫人口240人，项目使用年限50年。

九、附工程量清单、招标控制价、施工图等