金寨县青山镇2024年第二批财政衔接资金项目实施方案公示

金寨县2024年第二批财政衔接资金项目实施方案

项目名称：姜河村入户道路补短板

实施地点：青山镇姜河村

建设性质：新建

实施单位：金寨县青山镇人民政府

项目负责人：黄文新

建设期限：2024年5月～2024年10月

金寨县青山镇人民政府

二O二四年四月

一、项目建设背景

1、村情简介

 姜河村位于青山镇南部，与燕子河镇和流波䃥镇接壤，村部位于马石。全村辖村民组18个，1175户，总人口4320余人，全村总面积为36.66平方千米。村民的主要收入来源为种植天麻、茶叶、板栗，农民主要收入来源于外出务工。

2、项目建设必要性

该项目位于姜河村境内，是上湾等居民组群众日常出行的必经道路。现道路为泥质土路，坑洼不平，严重影响群众出行条件；每逢雨季，道路湿滑，泥泞不堪，存在一定的安全隐患。为此，群众积极要求硬化改造道路来改善群众的出行条件，经村民代表大会民主确定，并公示无异议后，经县、镇审核审批，决定实施该项目。该项目建成后改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

二、主要建设内容

（一）项目建设内容和规模：

新建入户道路1197米。

（二）工程设计说明

1、水泥路混凝土强度为C30，每4.5米设一横向缩缝，每次施工结束设一横向施工缝，每300米设一横向胀缝。

2、垫层碾压至无明显轮迹，压实度≥93%。

3、涵管等附属工程严格按照相关规范及图纸进行施工。

（三）设计依据

1、《小交通量农村公路技术标准》（JTG 2111-2019）；

2、《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/T F30-2014）；

3、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2011）。

三、投资预算和资金来源

（一）预算依据

1、按设计的《施工图》；

2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（2018）；

4、《安徽省建设工程造价管理条例》；

5、税金按国家规定的税率执行；

6、材料和人工价格：参照六安市定额站发布的2024年六安工程造价信息第4期的价格，结合现行项目实施地市场价格调差。

（二）主要工程量

C30砼667立方米、山皮石885立方米、路肩培土1197平方米、浆砌石72立方米、直径400毫米涵管18米、直径800涵管8米。

（三）投资预算

预算合计：59.41574万元。

（四）资金来源

金寨县2024年第二批财政衔接资金项目53万元。

四、项目建设工期和进度安排

（一）2024年5月，委托勘察设计单位派员现场勘测、设计、预算，编制《项目实施方案》。

（二）2024年6月至2024年9月，为项目施工阶段。

（三）2024年10月，为项目验收、审计、报账阶段。

五、项目实施组织管理

   （一）建设方式：招投标

   （二）组织管理

    财政扶贫项目实施主体为乡镇人民政府，成立以分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的扶贫项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡镇扶贫项目的管理工作。扶贫项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料；组织项目初验；做好项目档案资料整理工作。村两委负责组织召开村民代表大会民主确定项目，在乡镇扶贫项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，接收项目资产和落实项目管护工作。

（三）组织实施

    1、制定实施方案：收到上级的项目批复后，召开村民代表大会，讨论确定项目具体实施方案，包括以下内容：

   （1）占地调整；

   （2）项目勘察、设计及实施方案编制；

   （3）工程监管办法及监理单位的选择；

   （4）工程后续管理办法等。

2、项目招标（发包）采购：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和金寨县财政扶贫资金管理等有关规定，进行项目招标（发包）或采购。

3、项目监督管理：财政专项扶贫资金实行法人负责制、招投标制、合同管理制、项目公示制、资金报账制、竣工验收制、风险管控制、决算审计制；同时，在村级政务公开栏公布扶贫项目建设主要内容、资金计划、资金使用情况、项目执行情况、竣工验收情况；接受社会公开监督，公布投诉电话。

4、监督举报电话：0564—2702601。

   （四）保障措施

1、质量控制：监理单位做好本项目工程监理服务，做好工程记录表或监督日志的记录；乡（镇）、村要不定期对工程质量进行检查，做好巡视。

2、进度控制：严格按照实施方案工期要求，合理安排进度。

3、投资控制：执行工程款预拨、决算、报账制度，严格预拨程序和手续，严禁挪用项目资金。

4、安全管理：确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。

六、联农带农

改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感

七、资产权属及管护责任

该项目建成验收合格后资产移交村两委，村两委按照“谁受益、谁管理”的原则，建立完善后续运行管护机制或资产收益制度。根据项目受益范围和对象，明确管护职责、制定管护措施、确定管护人员，发现问题及时报告。

    八、绩效目标

该项目建成后，改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

九、附工程量清单、招标控制价、施工图等

金寨县2024年第二批财政衔接资金项目实 施 方 案

项目名称：青山村入户道路补短板

实施地点：青山镇青山村

建设性质：新建

实施单位：金寨县青山镇人民政府

项目负责人：黄文新

建设期限：2024年5月～2024年10月

金寨县青山镇人民政府

二O二四年四月

一、项目建设背景

1、村情简介

 青山村是青山镇政府所在地，集乡村和城镇内为一体。全村辖11个村民组，总人口1488户5506人，全村总面积22.81平方千米。村民的主要收入来源为种植天麻、茶叶、板栗，农民主要收入来源于外出务工。

2、项目建设必要性

该项目位于青山村境内，是双塘居民组群众日常出行的必经道路。现道路为泥质土路，坑洼不平，严重影响群众出行条件；每逢雨季，道路湿滑，泥泞不堪，存在一定的安全隐患。为此，群众积极要求硬化改造道路来改善群众的出行条件，经村民代表大会民主确定，并公示无异议后，经县、镇审核审批，决定实施该项目。该项目建成后改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

二、主要建设内容

（一）项目建设内容和规模：

新建入户道路75米。

（二）工程设计说明

1、水泥路混凝土强度为C30，每4.5米设一横向缩缝，每次施工结束设一横向施工缝，每300米设一横向胀缝。

2、垫层碾压至无明显轮迹，压实度≥93%。

3、涵管等附属工程严格按照相关规范及图纸进行施工。

（三）设计依据

1、《小交通量农村公路技术标准》（JTG 2111-2019）；

2、《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/T F30-2014）；

3、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2011）。

三、投资预算和资金来源

（一）预算依据

1、按设计的《施工图》；

2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（2018）；

4、《安徽省建设工程造价管理条例》；

5、税金按国家规定的税率执行；

6、材料和人工价格：参照六安市定额站发布的2024年六安工程造价信息第4期的价格，结合现行项目实施地市场价格调差。

（二）主要工程量

C30砼47立方米，山皮石61立方米，路肩培土75平方米。

（三）投资预算

预算合计：3.573049万元

（四）资金来源

金寨县2024年第二批财政衔接资金项目2.7万元。

四、项目建设工期和进度安排

（一）2024年5月，委托勘察设计单位派员现场勘测、设计、预算，编制《项目实施方案》。

（二）2024年6月至2024年7月，为项目施工阶段。

（三）2024年8月，为项目验收、审计、报账阶段。

五、项目实施组织管理

   （一）建设方式：招投标

   （二）组织管理

    财政扶贫项目实施主体为乡镇人民政府，成立以分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的扶贫项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡镇扶贫项目的管理工作。扶贫项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料；组织项目初验；做好项目档案资料整理工作。村两委负责组织召开村民代表大会民主确定项目，在乡镇扶贫项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，接收项目资产和落实项目管护工作。

（三）组织实施

    1、制定实施方案：收到上级的项目批复后，召开村民代表大会，讨论确定项目具体实施方案，包括以下内容：

   （1）占地调整；

   （2）项目勘察、设计及实施方案编制；

   （3）工程监管办法及监理单位的选择；

   （4）工程后续管理办法等。

2、项目招标（发包）采购：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和金寨县财政扶贫资金管理等有关规定，进行项目招标（发包）或采购。

3、项目监督管理：财政专项扶贫资金实行法人负责制、招投标制、合同管理制、项目公示制、资金报账制、竣工验收制、风险管控制、决算审计制；同时，在村级政务公开栏公布扶贫项目建设主要内容、资金计划、资金使用情况、项目执行情况、竣工验收情况；接受社会公开监督，公布投诉电话。

4、监督举报电话：0564—2702601。

   （四）保障措施

1、质量控制：监理单位做好本项目工程监理服务，做好工程记录表或监督日志的记录；乡（镇）、村要不定期对工程质量进行检查，做好巡视。

2、进度控制：严格按照实施方案工期要求，合理安排进度。

3、投资控制：执行工程款预拨、决算、报账制度，严格预拨程序和手续，严禁挪用项目资金。

4、安全管理：确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。

六、联农带农

通过股权收益、农业务工等方式带动村集体及农户增收

七、资产权属及管护责任

该项目建成验收合格后资产移交村两委，村两委按照“谁受益、谁管理”的原则，建立完善后续运行管护机制或资产收益制度。根据项目受益范围和对象，明确管护职责、制定管护措施、确定管护人员，发现问题及时报告。

    八、绩效目标

该项目建成后，改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

九、附工程量清单、招标控制价、施工图等