关于印发《金寨县2022年高素质农民培育实施方案》的通知（政策依据）

 各乡镇农业农村管理服务中心、局属有关单位：

为做好2022年高素质农民培育工作，按照《安徽省农业农村厅关于印发2022年高素质农民培育工作实施方案的通知》（皖农科函〔2022〕426号）《六安市农业农村局关于印发2022年六安市高素质农民培育工作实施方案的通知》文件要求，现将《金寨县2022年高素质农民培育实施方案》随文印发，请认真贯彻执行。

                        金寨县农业农村局

                          2022年6月6日

金寨县2022年高素质农民培育实施方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦实施“两强一增”行动，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，培训与服务衔接，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑。

二、目标任务

2022年我县主要开展经营管理型、专业生产型和技能服务型人员培育。全县计划培育高素质农民300人，具体是：经营管理型人员100人，其中茶叶50人、果蔬50人；专业生产型人员120人，其中蚕桑50人、水产30人、农产品加工40人；技能服务型人员80人，其中农机手36人、青年女农民44人。培训合格率达到90％以上。

三、资金安排

（一）补助标准。按照经营管理型每人3500元，专业生产型和技能服务型人员培训每人1500元的标准测算，补助到项目承担单位。具体执行过程中按“大专项+任务清单”模式要求管理。

（二）资金拨付。项目资金按照“钱随事走，谁用钱谁负责”原则。实行资金预拨制，培育合同签订后，依规将70%培育资金预拨到培育机构；培育结束后，根据项目管理部门的验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再拨付余款。

（三）资金监管。按照项目资金管理规定，建立项目资金专账，确保专款专用，规范使用。加强项目资金监管，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。建立项目验收和项目资金审计制度。

四、实施重点

围绕保障粮食等重要农产品供给，因地制宜开展茶叶、果蔬、蚕桑等特色经济生产管理培训，提升种养水平和产业发展能力。聚焦关键环节推进高质量发展，普及绿色种养、科学施肥用药、化肥农药减量使用、农产品质量安全等专业知识，开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。服务乡村建设和乡村治理，支持农民提升受教育水平，依托金寨职业学校探索举办高素质农民培育与中职教育衔接班，支持高素质农民参加农业行业职业技能等级认定。

实施六大专项行动，聚焦夏粮丰收、大豆油料扩种、耕地保护、职业能力提升等领域，重点组织实施以下专项行动。一是稳夏粮丰收专项培训行动；二是大豆油料扩种专项培训行动；三是耕地保护专项培训行动；四是机械强农专项培训行动；五是重点区域产业带头人培育行动；六是职业能力提升专项培训行动，开展农业行业职业技能等级认定。

五、组织实施

（一）遴选培训对象。

遴选条件：年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创业创新者、乡村治理及社会事业服务等人员。

1、经营管理型人员培育。重点面向新型农业经营和服务主体带头人、农村创业创新者、乡村治理及社会事业发展带头人等，提高经营管理、就业创业、服务乡村社会事业发展能力。

2、专业生产型和技能服务型人员培育。专业生产型重点面向从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者，提高技术技能水平；技能服务型重点面向农业专业技术服务人员和乡村社会事业服务人员等，提高服务农业农村发展的能力水平。

遴选程序：按照个人申请，村委、乡（镇）逐级推荐，县农业农村局择优确定的程序进行。

各类培育对象当年不重复，此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。

（二）优选培育机构。依法依规遴选确定培育机构，并与培育机构签订培育合同，合同应明确培育目标任务、任务完成期限、培育质量要求、跟踪指导服务要求、绩效目标等。

培育机构应具有独立法人资格，主营业务包括教育培训、农业技术推广，具备培育必须的教学、实践、管理和跟踪服务条件，包括：课堂集中教学场所及配套设施设备，实习实训场所或合作实训基地，专职教学管理人员和专兼职教师队伍，培育目标所要求的其他软硬件条件等。授课教师从各级高素质农民培育师资库遴选，每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员。优先选用农业农村部规划教材和省统编教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材。鼓励培育机构订阅《农民日报》等报刊。

（三）丰富培训内容。按照《高素质农民培育规范》要求，开设综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类。综合素养课包括思想政治、“三农政策”、涉农法规、2022年中央和省委1号文件、农业农村部1号文件和乡村振兴促进法等相关内容。专业技能课包括农业生产技术、绿色发展、农产品加工储藏营销、农业经营管理、乡村治理、社会化服务等课程。能力拓展课由培育机构根据培育对象和培育目标自行设计课程。

（四）创新培育方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培育方式。经营管理型人员培训时间累计不少于128学时、专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于48学时。原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培育。培训班要通过课堂教学、现场教学、线上学习相结合的形式，创新教学方法，改进培训形式，提高教学效果。

培育结束后，由培育机构对学员进行考核，并对考核合格者颁发结业证书。

（五）严格培育管理。依据本级实施方案及《高素质农民培育规范》《2022年高素质农民培育模块要求》，制定培育计划及每期培训班教学计划。教学计划包括课程、学时、形式、师资、教材、基地等内容，明确教学组织、学员管理、实习实训、考核评价等要求。培育计划和教学计划报经项目主管部门审核批复后实施。每期培训班建立5项制度。

（六）强化延伸服务。充分调动和集成各种政策、资源和要素，在金融保险、信贷担保、产业扶持、示范创建等方面的强农惠农富农政策，向高素质农民倾斜。建立专业技术人员或师资跟踪指导服务学员机制。积极搭建成果展示和交流平台，支持高素质农民参加多种形式的展览展示、技术技能比赛、创业创新创意大赛等。依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

六、时间安排

（一）制定方案（5月底前）。县农业农村局制定实施方案，分解培训任务，并报省农业农村厅、市农业农村局备案。

（二）开展培训（6月至10月）。严格按照实施方案和教学计划开展培训，落实培训环节，创新培训方法，严把培训时间和质量关。每期培训班建立5项制度：班主任制度、第一堂课制度（行政主管部门有关人员上第一课）、学员培训考勤制度、培训台账制度、满意度评价制度（信息管理系统评价）。

（三）管理服务（11月中旬）。培育机构抓好培训班日常管理和服务，特别是做好安全管理和新冠肺炎疫情防控工作。培训结束后，及时建立健全培训档案，按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统，落实跟踪联系服务等。

（四）总结验收（11下旬至12月上旬）。培育机构在完成培训任务后，及时向县农业农村局提出验收申请，县农业农村局进行项目验收和项目资金审计。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立金寨县2022年高素质农民培育工作领导组，统筹协调高素质农民培育工作，解决培育工作遇到的问题，确保培育工作有序开展。

（二）完善培育体系。加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，确保培训的每个专业建立一个实训基地。建设专职师资队伍，选聘兼职讲师，培养农民讲师，建好用好各级师资库，加强师资培训，积极推介名师和精品课程。运用好全国农业科教云平台等信息平台，提高信息化管理服务水平。

（三）加强监督管理。实行月报告制度，每月底将当月培育进展情况报送市农业农村局。充分依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管，实现学员基本信息100%入库。学员培训合格率达到90%以上、满意度和评价率不低于85%。

（四）强化总结宣传。通过多种形式和途径宣传高素质农民培育政策。注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道，大力宣传高素质农民培育的成功做法、经验和成效，积极营造高素质农民培育的良好氛围。

各乡镇学员遴选表（附件3）于6月17日前报县农技推广中心，联系人：姚小双，联系电话：0564-7163619；邮箱：1589455941@qq.com。

附件：1.2022年金寨县高素质农民培训任务分解表

2.2022年高素质农民培育模块要求

3.金寨县高素质农民培育遴选对象登记表

4.金寨县高素质农民培训台账

5.2022年高素质农民培育进展情况表

6.2022年高素质农民培育机构及承担任务汇总表

附件1：

2022年金寨县高素质农民培育任务分解表

附件2：

2022年高素质农民培育模块要求

注：培训45分钟为1学时，每半天不超过4个学时。

附件3：

金寨县高素质农民培育遴选对象登记表

（   2022  年度）

附件4：

2022年高素质农民培训台账

__________市、县（市、区）         培训班期：              培育机构（盖章）：

注：“专业（产业、岗位、工种）”栏，参照农民教育培训信息管理系统中有关分类填写。

附件5：

2022年高素质农民培育进展情况表（    月）

__________县农业农村局         填报人：               填报日期： 年  月  日

注：此表用Excel格式上报。

附件6：

2022年高素质农民培育机构及承担任务汇总表

________县农业农村局（盖章）

注：“培育机构信息”一栏中，每个机构信息在一个单元格填写，“名称”要填写机构全称。