金寨县斑竹园镇2024年第一批财政衔接资金项目建设工作实施方案（长岭关村中药材加工厂项目）

金寨县斑竹园镇2024年衔接资金项目

实    施    方    案

项目名称：长岭关村中药材加工厂项目

实施地点：长岭关村

建设性质：新建

实施单位：斑竹园镇人民政府

项目负责人：杨海涛

建设期限：2024年1月～2024年10月

一、项目建设背景

(一)村情简介

长岭关村位于斑竹园镇西南方，地处鄂皖交界处的江淮分水岭、历史名关长岭关脚下，距离集镇14km，是省级重点贫困村。全村总面积13.5平方公里，辖6个村民小组，总户数701户，总人口2832人；全村共有党员70名，预备党员1名，耕地面积2536.69亩，林地面积16112亩。全村18条组级公路，346国道和沪蓉高速公路穿村而过是一个交通便利、民风淳朴的山村。

(二)项目建设必要性

该项目位于长岭关村徐湾组，为更好的支持长岭关村中药产业发展，带动村集体分红及农户务工销售增收提高特色产业生产效率，带动周边群众就业，增加群众收入和村集体收入。经村民小组推荐，村两委扩大会议筛选，村民代表大会确定，并公示无异议后，决定申报利用衔接项目资金实施本项目。

二、主要建设内容

(一)项目主要建设内容

以资产收益方式支持建设框架结构中药材加工厂房600平方米及配套设施。

三、投资预算和资金来源

   资金计划210万元，资金来源为金寨县2024年第一批财政衔接资金中省级衔接资金。

(一)预算依据

1、长岭关村中药材加工厂项目招标文件；

2、长岭关村中药材加工厂项目施工图设计文件；

3、土建、装饰、安装、市政、园林绿化专业采用建标[2017]191号安徽省住房和城乡建设厅发布《2018版安徽省建设工程计价依据》及其配套相应计价定额。

4、主要材料价格：采用2023年 8月六安地区建设工程市场价格信息主刊价格（金寨县）；信息价没有的材料、设备按照市场询价列入。

5、措施费按照《2018版安徽省建设工程计价依据》全额计取。

6、增值税税率按照安徽省建设工程管理总站“造价[2019]7号文”。

7、人工费按照六安市信息价调整为158.99元/工日。

四、项目实施组织管理

(一)建设方式:

招投标

(二)组织管理

1、乡镇职责:乡镇人民政府为实施工作的责任主体，成立(分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡镇项目的管理工作。项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料;组织项目初验;做好项目档案资料整理工作。

2、村两委职责:在项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，向村民代表大会汇报项目建设及资金使用情况，接受村民代表评议，接收项目资金和落实项目管护工作。

(三)保障措施

1、质量控制:监理单位做好本项目工程监理服务;乡(镇)、村要不定期对工程质量进行检查。

2、进度控制:施工单位严格按照施工合同要求，合理安排施工进度。

3、资金监控:执行工程标底控制、决算、审计、报账制度，严格拨款程序和手续，严禁挪用项目资金。

4、安全管理:确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。

五、项目移交管护

项目建设后移交该村村委会，村委会建立长效管护机制，确保项目发挥应有的效益。

六、项目效益分析（绩效目标、联农带农）

本项目的建设将大大提高中药材生产能力和市场竞争力，预计将带来以下效益：

1. 提高产品质量和规模，增加产品竞争力。

2. 增加资产规模和市场份额，提高公司的盈利能力。

3. 带动当地经济发展，促进农民增收。

4. 提高企业形象和社会责任感，为企业可持续发展奠定基础。

绩效目标：受益脱贫人口10人，项目使用年限8年；

联农带农：支持中药产业发展，带动村集体分红及农户务工销售增收。