【国土空间总体规划解读】金寨县古碑镇国土空间总体规划（2021-2035年）解读

一、规划目的

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，乡镇级国土空间总体规划是国土空间规划的重要组成部分。

为进一步提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，按照金寨县人民政府的工作部署，依据《六安市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，古碑镇人民政府组织编制了《古碑镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。

二、规划范围

规划范围为古碑镇镇域范围，包括下辖的15个行政村，国土面积223.23平方公里。规划分为镇域和镇政府驻地两个层次。

三、规划期限

与六安市国土空间总体规划保持一致。规划期限为2021-2035年，基期年为2020年；其中近期为2021-2025年。

四、目标定位

立足古碑镇发展诉求，顺应生态文明新时代发展趋势，充分发挥古碑镇区位、生态、资源等方面优势，至2035年，将古碑镇建设成为经济社会发展程度较高的示范乡镇。

五、国土空间总体格局

1、划定落实重要控制线

至2035年，镇域耕地保有量不低于21.65平方公里，永久基本农田保有量不低于19.65平方公里，占镇域国土面积的10.56%。

2、全域总体格局

按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，以做特镇域，做强政府驻地，做优乡村为导向，以山水林田湖整体保护格局为目标，以“农业立乡、生态美乡”为发展思路，以古碑镇自然资源禀赋和产业发展为基础，推动特色产业、公共服务、生态环境在发展轴带、功能板块上的拓展和联动。

3、国土空间用途结构优化

以“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、用好流量、提高质量”为原则，优化全镇建设用地结构。农业空间得到合理优化。耕地得到切实保护，永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局更优化，农村基础设施更加完备，农业农村空间布局更优化，农村生态环境和公共空间得到有效治理，农村风貌更具魅力，乡村振兴持续推进。全镇耕地保有量不低于 21.65 平方公里，确保永久基本农田不低于 19.65 平方公里。生态空间得到有效保护。“两山”实践示范县建设取得丰硕成果，夯实淮河中下游乃至华东地区生态屏障，山水林田湖草系统修复和国土综合整治持续推进，生态系统稳定性不断增强。生态保护红线不低于 79.87 平方公里。 乡镇空间更加集约高效。乡村体系和布局更加优化，内部结构更加合理，空间品质不断提升。推进形成建设用地更集约、公共服务设施更完善、基础设施更完备、皖西地域特色更加彰显、要素保障更高效的新局面。古碑镇全镇城乡建设用地规模控制在 5.82 平方公里以内。

六、产业发展格局

依托优越的生态环境，发挥古碑镇县域中心的区位优势，积极发展文旅融合、休闲度假、特色农产品生产等产业，形成科学的产业发展格局：

七、国土空间支撑体系

1、综合交通

加强重大交通设施用地保障。贯彻六安市国土空间规划及相关专项规划要求，构建“一横一纵”对外交通网络，落实、公路等区域性交通基础设施布局和廊道控制要求。构建一体化的区域交通设施网络，促进古碑与周边地区协同发展。

畅通镇域交通连接系统。加强全镇区域联系，进一步促进农业、旅游业的发展，提标镇域道路，继续推进四好农村道路建设，推进村主干道向村庄延伸，确保乡村地区全部实现组组通。

2、公共服务设施

构建乡村生活圈。以政府驻地、中心村为中心，构建政府驻地社区生活圈、村级社区生活圈。

政府驻地生活圈配置学校、卫生院、敬老院、运动健身场地等公共服务设施，兼顾对村庄的服务延伸。

村级生活圈依托行政村集中居民点或自然村组，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照15分钟可达的空间尺度，配置保障性公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。

八、政府驻地空间布局

1、空间结构

打造“一轴、两廊、三区”的空间结构。

一轴：高速公路发展轴。

两廊：S447、S251省道。

三区：老集镇发展区、新集镇综合服务区、发展预留区。

2、用地布局

以“功能复合、配套完善、生态融合”为导向优化政府驻地用地布局。规划城乡建设用地总面积582公顷，重点在于补足公服配套、预留留白用地、完善道路系统、提升环境品质。

九、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《六安市国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

衔接市级国土空间规划近期实施计划，结合古碑镇实际，落实市级重大基础设施项目建设，对乡域交通等建设项目，及乡镇政府驻地文化、教育、医疗、体育、社会福利等公共设施项目，明确今起实施重点和发展时序，制定近期重点建设项目库。