【改水改厕】金寨县汤家汇镇农村改厕问题整改实施方案

汤政办〔2021〕16号

汤家汇镇农村改厕问题整改实施方案

为贯彻落实国务院农村人居环境大检查问题整改要求和省市县关于农村厕所改造突出问题排查和整改工作方案，现就我镇农村厕所改造突出问题排查和整改工作制定如下方案：

一、目标任务

对2017年以来实施户改厕民生工程的政策落实、产品质量、工程质量、后期管护、使用效果等情况开展全面排查和问题整改。排查和整改标准以国家《农村户厕建设技术要求（试行）》和县主管部门的技术要点为准。

二、问题排查

1、全面排查。以村为单位，精选责任心强、熟悉情况的镇村干部、群众代表成立3-5人的技术指导组，集中时间，精中精力，实行拉网式、全覆盖彻查，确保村不漏户，户不漏项，逐户排查，逐项登记。

2、建立清单。边排查、边落实整改措施，逐户制定具体问题、整改措施、整改效果和排查责任人“四项清单”。

3、排查时间。3月15日前结束，以村为单位分类汇总上报镇农村改厕办公室（设在行政执法中队）。

三、彻底整改

1、一户一案。各村改厕技术指导组根据现场排查出的问题和整改清单，制定出小型维修、局部重建和返工重建等整改措施，会商确定初步预算，形成一户一案。

2、专业施工。原则上以村为单位，组织懂技术会操作的专业施工队伍。所有施工人员经过系统培训和实战操作考核后，对照问题排查清单和技术标准，逐户逐项施工。施工全程接受改厕技术指导组和包保干部监督，不达标准不予验收，不给付工程款。

3、时间要求。4月中旬工程完工，4月下旬开展全覆盖验收。

四、保障措施

1、明确责任。排查和整改工作在镇党委政府统一组织下，以村为单位，采取镇村干部包户责任制，将1388户任务分解到人，责任落实到人，每名干部分解任务10户左右。压实技术指导组责任，谁排查、谁监督、谁验收。明确包保责任，包保干部包组织群众、包工程质量、包工程进度、包结果验收、包群众满意。实行属地负责，各村全面负责本村改厕整改工作，包村镇干、村书记对问题排查和整改质量负全面责任。

2、发动群众。尊重群众意愿，宣传“厕所革命”，听取村民建议，确保群众参与、支持整改。每村聘请一名责任心强、公道正派的村民代表参加改厕技术指导组，全程参与整改监督，不得参与工程施工。

3、加强培训。对镇村干部、排查队员、施工人员开展分级分类系统培训，确保干部懂政策、会技术、能指导、不出错，排查队员了解技术原理、熟练排查方法、准确发现问题、制定整改方案，对所有施工人员开展强化培训和实地训练，考核合格后方可施工。建立镇厕所整改施工技术指导微信群，随时解决技术问题。

4、严格验收。整改完成后，由包保干部对照清单进行初验。初验合格后申请本村整改技术指导组进行验收，包保干部、农户、施工方三方签字确认。镇联系村班子成员和村书记对全村问题整改结果进行查验，并审核签字。镇政府组织专门验收小组开展全面验收，实行谁验收、谁签字、谁负责，对问题的全面性和真实性和整改结果负责，确保县级、市级、省级抽查顺利通过。

5、严明奖惩。实行一日一通报，一周一调度，建立约谈和问责机制，整改结果与村级全年工作考核考评挂钩，对连续三次被通报的村，取消年终评先评优的资格。实行单工作考评激励，对2017—2019年农村改厕任务100户以上的村给予10000元的工作经费补助，对农村改厕100户以下的村给予5000元的工作经费补助；对在规定时限内完成包保任务的，奖励包保干部100元/户。在镇级验收中每发现1户整改不合格，分别扣包村镇干和村书记30元，扣包片村干部50元，扣包保干部100元，扣村级全年考评0.5分。县级以上复验发现问题的加倍处罚，村有3户以上、包保户有2户以上存在问题的，对包村镇干、村书记、包保干部进行问责，取消年终评优资格。全镇3月、4月份加班费暂停发放，待改厕整改工作全部结束后，再根据单项考评结果兑现。

附：1、汤家汇镇农村改厕问题排查整改清单

2、填表说明

3、农村改厕技术指导组

4、农村改厕问题整改责任分工表

5、汤家汇镇XX村农村改厕整改落实包保责任表

         汤家汇镇人民政府办公室

2020年3月8日

附件四

农村改厕问题整改包保责任分工表

1、金刚台村

吕晗、吴厚华；

余建华、余科强、徐生燕、余本喜、黄金凤、余敦喜

2、瓦屋基村

陈从红、陶纪蕾、潘增、郑鑫、詹辉映、曾松海、林承明；

许德娥、程东琦、吴泽亮、程晋国、吴  强、程启明、张宝、李春生

3、泗道河村

吴孔超、杜方强、钟一鸣、陈晨、孙成志、张正宪；

蔡德国、冯纪德、冯  梅、胡金山、吴  峰、晏国栋

4、豹迹岩村

胡拥、汪德华、孙林、罗自玲；

陈忠良、李  彬、王  霞、胡勋栋、黄俊杰、邓玲

5、笔架山村

汪晓薇、沈正愚、李孝成、方元、李善敏、钟声；何绪金、廖家刚、蔡  娟、唐  甜、易淑良、王显培、廖  伟

6、街道

施海军、徐生厚、许基明、王蔼玉

杨  勇、廖祥福、曹作春、胡峰、张玉玲、涂世庚、杨峰

7、茅畈村

卢孝生、廖祥安、曾昭旭、何旭、孙启孟、郭亮、廖开旺；

廖祥瑁、李龙兵、廖荣军、邓元秀、丁相

8、竹畈村

戴文白、汪桄全、袁扬平、张行炳、方太兴、汪思宝、

张文娟、解冠禹；蔡  玮、张贻述、廖家华、何符云、张海波、王德志、杨清才。

9、斗林村

余成亮、肖之军、李增银、余海宁、王臣、黄菲、汪长荣、陈之森；何昭炳、李绪金、王作芬、郑  虎、李子进

10、门山村

胡绍炎、舒忠双、田琦、廖国兴、蔡芳、臧晓洁；

丁  玲、陈传明、闵远田、陈贵玲、赵曾赢、蒋静静

11、上畈村

冯劲松、张 懿、张欣、彭长明；

李成高、邓长龙、吴  立、曹祥敏、李继淋、马 春

12、银山畈村

邵先成、余伟、洪伟、詹侯、李健、徐杰、徐俊、彭森、廖玉喜、蒋荣超、熊延森、张经川；李明璋、谢文才、陈  芬、彭怀喜、丁晓东、赵余彬、李明海