【法治政府建设】金寨县汤家汇镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，汤家汇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，发挥法治建设对全镇经济社会高质量发展的引领作用，扎实推进依法行政。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.认真学习贯彻习近平法治思想。2023年全镇组织班子成员学习习近平法治思想12次，把习近平法治思想贯彻落实到镇政府法治建设全过程各方面。将习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，组织全镇工作人员提升学法用法的意识和能力，加强行政执法人员的管理，严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用线上线下宣传载体，全年共开展送法进企业、进农村、进机关、进校园、进网络等普法宣传活动130次。

2.严格落实法治建设第一责任人职责。镇党委充分发挥在推进法治建设中的核心领导作用，党委书记全年共主持召开4次专题会议听取法治建设推进有关情况，及时研究解决有关重大问题，规范建设“一站三中心”办公场所，完善办公设施，充实综治中心法治队伍。领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

3.加强法治政府建设。全年共召开4次专题会议研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治政府建设提供了坚强的组织保障和制度保障。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全镇政府法律顾问制度，严格对政府公文和相关制度规定进行法律把关，全面推行政务公开，进一步提高公众获知、查阅政府信息的便利度，广泛接受社会监督，打造“阳光型”政府。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.推进政府机构职能优化。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变，着力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合实际的机构职能体制，厘清政府和市场、政府和社会的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，全面提升政府效能。

2.深入推进“放管服”改革。将“简政放权、放管结合、优化服务”作为法治政府建设的基本要求，深入推进“放管服”改革。依法编制行政许可事项清单，常态化清理整治各类变相许可问题。依托一体化政务服务平台，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理等制度，不断提升政务服务水平。

3.持续优化法治化营商环境。在非公经济实体中开展法律政策宣传活动12次，先后开展了“喜迎二十大 送法暖民企”“江淮普法行”“学党史 普法治 助力乡村振兴”等法治宣传活动，依法推进公共政策兑现，不断创优法治化营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

健全科学民主依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，坚持重大事项请示报告制度，全面推进规范公正文明执法。组织班子成员、机关干部、二级机构负责人学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等规定精神6次，并按照条例要求，完善重大行政决策程序制度和工作机制，党政主要负责人及时听取合法性审查工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题。坚持合法性审查，推进重大行政决策和行政规范性文件应审必审程序，并严格执行条例和省、市、县有关重大行政决策制度规定。加强党政机关法律顾问队伍建设，聘请南溪法律服务所律师黄世海作为法律顾问，充分发挥律师服务依法决策的作用，全年提供法律咨询服务80余次，代理法庭诉讼10次。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和我省实施方案的各项要求，贯彻《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》等规定精神，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，规范行政执法人员管理和执法行为，对标对表落实行政执法“三项制度”。落实行政执法人员资格管理制度，全镇10名工作人员通过乡镇综合执法资格认证考试，取得执法资格。2023年度汤家汇镇综合行政执法大队完成的执法案件均交送县级相关部门评查，全部合格。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.依法处置突发事件。坚持“以人民为中心”的发展思想，建立健全突发事件的应急处理机制，妥善处理信访工作，社会治理成效明显。坚持以教育疏导为主，以解决重点疑难问题为突破口，扎实开展领导班子日常接访、带案下访、全镇干部大走访，对重点信访人实行“一人一专班”的工作责任制，落实信访责任，依法及时、合理有效地处理群众信访问题。2023年以来，镇接访中心接待来访群众135次，办理各级信访件191件。

2.不断提供优质公共法律服务。我镇把推进公共法律服务体系建设作为建设法治汤家汇、平安汤家汇的重要抓手，着力构建镇、村公共法律服务实体平台，目前12个村依托综治中心阵地建有公共法律服务室，法律顾问和法律带头人、综治协管员等人员常年在法律服务室从事为民法律咨询服务工作。镇司法所有3名司法人员负责群众法律服务工作，镇、村公共法律服务平台全天候公开为广大人民群众提供法律咨询服务。

3.全力化解社会矛盾纠纷。我镇高度重视矛盾纠纷化解工作，镇人民调解委员会专职人民调解员配备12名，完善行政调解、司法调解和人民调解联动工作体系，长年开展矛盾纠纷排查化解工作。积极落实行政复议体制改革工作部署，做好情况调查、统计分析等工作；完善镇公共法律服务实施标准、公共法律服务发展指标，按照具体实施举措、工作步骤和时间安排序时推进。镇和12个村均成立了人民调解委员会，全年人民调解委员会调解各类矛盾纠纷670起。

（六）规范行政权力制约监督情况

依法办理各类行政复议案件，积极按要求做好行政复议案件的答复、和解、调解等工作。全面主动落实政务公开，其中意见征集10条、政策解读7条，办理依申请政府信息公开16件，答复率100%，群众满意度100%。依法接受人大和政协监督，认真及时办理人大代表建议和政协委员提案，注重强化提案办理成果转化，办理沟通率、办结率、满意率均达到100%。

（七）强化法治政府建设保障情况

围绕创新形式、因地制宜、贴近基层、服务群众的落脚点，在全镇范围内开展法治文化阵地建设，组织开展“法律明白人”培养工作。在重要节日节点开展法治宣传活动，全年共开展“反电诈”、“12·4”国家宪法日、3·15消费者权益保护等宣传活动近百场，发放宣传资料三千余份，宣传受益人数达一万余人。不断完善经费保障措施，将法治建设经费纳入本级财政预算并足额保障。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，我镇法治政府建设工作取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不足：一是法治工作思想意识有待提高，部分部门对普法工作重视程度不够，对风险认识有待加强；法律知识学习和工作实践没有有效结合。二是法治工作队伍建设不到位，全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。三是法治政府建设工作缺乏创新性。用老套路、旧方法开展工作，特色亮点不突出，难以满足群众实际需求。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）建设法治化政府。2024年，我镇将进一步深入贯彻习近平法治思想，坚持依法治镇、依法行政、依法执政共同推进。落实重大行政决策程序，完善并落实好“三重一大”事项决策机制、党政议事规则、重大事项合法性审查等制度。畅通公众参与渠道，提高行政决策质效。主动接受人大、社会舆论监督，自觉公开政务信息，打造“阳光政务”，让人民赋予的权力在阳光下运行。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）进一步提高行政执法水平。组织开展法律业务知识培训，不断提高执法人员的法律知识水平和依法行政能力，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化法治队伍建设和管理。系统化制定提高行政执法效能的制度规定，进一步规范执法过程、案件处理和案卷管理，严格依照法律法规规定的程序和方式进行执法，合理适用自由裁量权规则，规范使用办案文书，推动提高全镇行政执法水平。

（三）加强法治宣传教育。深入开展“八五”普法，压实“谁执法谁普法”普法责任制，联合多方力量，丰富宣传方式，提升普法覆盖面，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高全镇干部法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

                           中共金寨县汤家汇镇委员会

                                    金寨县汤家汇镇人民政府

                                          2024年2月28日