金寨县麻埠镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

麻埠镇人民政府关于2023年法治政府

建设情况的报告

中共金寨县委、县政府：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，有效保障了全镇各项事业在法治轨道上运行。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。麻埠镇始终把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，积极完善党委理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想列入年度学习计划，今年以来共开展党委理论学习中心组学法活动4场次，并把每月的学习内容以文件形式下发，坚持领导干部自学和集中学习相结合。二是履行推进法治建设第一责任人职责。我镇党政主要负责人带头提升法治意识和法治水平，履行好第一责任人职责。带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，认真参加安徽干部教育在线法治专题学习、“12·4”宪法知识答题和学习强国等网上学习活动，同时将法治建设纳入镇党委理论学习中心组学习的重要内容。三是深化法治宣传教育。认真开展内容丰富、形式多样的普法活动，提升法治宣传教育针对性和实效性，增强全民法治意识。利用平安建设宣传月、法治宣传月、宪法宣传周等集中开展宣传活动，全年累计开展法治讲座30余场次，发放各类宣传材料24000余份，出动宣传车100余台次，悬挂法治宣传标语10余幅，接受群众法律咨询60余人次，受教育干部、群众（含学生）达2000余人。2023年我镇电信诈骗案件大幅度下降，有效保护了群众的利益。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是落实干部联系包保企业工作方法。建立麻埠镇领导班子联系企业包保机制，明确13名班子成员包保联系22家企业，定期走访调研，掌握企业经营情况，推广“免申即享”“即申即享”等优惠政策。2023年以来，召开专题部署会议8次，发放调查问卷50余次，收集并解决企业诉求36件，开展集中宣传活动15次。二是不断激发招商引资活力。镇党委高度重视，坚持党政主要领导主持召开招商推介会、现场办公会，累计对接企业10余家，召开招商座谈会5次。树立大抓营商环境鲜明导向，加大对优秀企业的评选表彰和宣传力度，举办在外创业成功人士“双招双引”座谈会，了解返乡投资意向，长期坚持与在外“老乡”联系，打好“乡情牌”。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是完善各项依法行政制度。要求各部门起草重要文件、公示重大基础设施项目等，必须严格按照合法行政程序进行；通过广泛调研、多方征求意见、科学依法决策，并在政府网上公示。二是落实法律顾问参与制度。麻埠镇人民政府与金寨远梅山律师事务所签订常年律师事务合同，聘请刘平安律师担任镇党委、政府及下辖6个村民委员会的法律顾问，为全镇重大决策、重大行政行为提供法律意见。三是不断完善工作机制。构建健全的公众意见听取和听证制度，针对事关经济社会发展及人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行全面合法性、合理性、可行性和可控性评估。

（四）严格规范公正文明执法情况

麻埠镇严格落实行政执法责任制，根据赋权的法律、法规和规章，始终坚持依法行政、文明执法，在赋权范围内认真履行职责，确保执法行为文明、规范。坚持严格程序、加强把关，提高办案质量，强化部门联动、统筹管理和综合整治，并强化行政执法过程的全过程记录。2023年以来，共办理林业案件4起，农业案件17起，四治案件1起，国土案件1起。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是处置突发事件情况。根据县委政法委和县信联办要求，严格落实信访维稳各项责任制，落实网络安全工作责任制、履行保密工作责任制、制定风险评估预警、情报信息收集研判、应急处置机制。今年共办理信访案件8件，全镇全年无进京信访案件。二是提供公共法律服务。联合平安办、司法所等力量，为群众提供一站式法律咨询服务，开展法律宣传，并精心组织年度平安建设宣传月、法治宣传月、宪法宣传周等集中宣传活动，统筹推进法律援助、司法救助。三是持续抓好人民调解。麻埠镇始终坚持发展新时代“枫桥经验”，加强“一站三中心”建设，推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，聘请基层经验丰富的老村干、退休老教师担任专职人民调解员，对辖区内的矛盾纠纷全方位排查，坚持把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“调解一案，治理一片”的良好社会效果。2023年，镇村共开展矛盾纠纷大排查7次，调处各类矛盾纠纷450起，矛盾纠纷化解率100％，办理信访案件8件。

（六）规范行政权力制约监督情况

我镇在政府一楼的监控死角设立投诉信箱，主动接受监督；同时，完善网上的投诉渠道，畅通了投诉渠道和舆论监督的渠道。坚持依法向人大报告工作，并自觉接受人大的询问和检查。坚持依法执政，严格落实民主集中制和政府重大事项决策合法性审查制度，凡是重大事项、重大决策、重大资金支出都提交党委会议研究决定，自觉接受人大、政协和社会各方面监督。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织领导，提供坚强保障。成立依法行政工作领导小组人员，全面指导全镇法治工作的开展，加强对法治政府建设的组织领导。法治政府工作小组指导做好工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。二是推进阳光政府建设。全面推行政务公开，完善落实“小微权力”清单，对所有公共服务事项逐项在网站上及时公布，广泛接受群众监督。2023年，办理行政执法案件26件，政府重大事项合法性审查5件。

二、存在的问题和不足

（一）执法队伍整体素质有待提高。根据省政府赋权工作要求，行政执法体制改革需要进一步深化，然而，面对新形势新任务，我镇执法队伍仍存在执法人员专业水平参差不齐、办案能力有待提升、对习近平法治思想的学习运用不够到位、存在以干代学的现象等问题。

（二）法治宣传教育力度仍需加强。今年以来，我镇各项普法宣传活动有序进行，但是普法宣传教育工作的方式方法还有待于进一步加强和丰富。特别是在学习教育的形式创新方面较为单一，吸引力低，过分注重法律条文的解读和办理程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，多途径、多手段进行政策宣传的切入点没有找准。

（三）矛盾纠纷调解机制仍需优化。运用法治思维思考问题、依靠法治方式处理问题的思维模式还没有完全形成。少数干部的依法行政意识还有待进一步提高，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，忽视了依法行政的必要性和重要性。

三、下一步工作打算

（一）在理论学习上下功夫。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高党员干部的法治意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；组织全镇35岁以下在编机关干部职工参与行政执法资格考试培训，不断优化法治队伍素质，切实提高全镇依法行政能力。

（二）在创新普法形式上下功夫。结合全镇中心工作，常态化开展法治宣传进乡村、进家庭、进校园等活动，通过LED显示屏、警民议事群、条幅、科普手册、群众会等多形式宣传法律知识，营造浓厚的普法氛围。结合民法典宣传月、宪法宣传周、国际禁毒日、全民国家安全教育日等特殊节点，通过板凳会、普法小品、快板等方式，开展一系列群众喜闻乐见、寓教于乐的法治文化宣传活动。整理全镇反电诈、反邪教、违纪违法、依法维权等案例，通过广播、宣传车在全镇循环播放，利用身边事震慑、警醒、教育身边人。

（三）在法治队伍建设上下功夫。注重从退休干部、教师、退役军人、共产党员等有文化、懂法律、威望高的乡村贤达中选用一批热心法治公益、具有一定文化水平和宣讲能力的人员，组建“平安夜巡队”“法治宣传队”“法律服务队”等普法宣传队伍，充分发挥他们贴近基层、熟悉民情的优势，综合开展反电诈、反邪教、禁赌禁毒、养老诈骗、未成年人保护、妇女儿童权益保护等普法工作。继续开展好一村一法律顾问工作，充分发挥村法律顾问作用，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解矛盾纠纷。

（四）在完善机制上下功夫。整合法律顾问、司法、人民调解等法律服务资源，畅通与群众的供需对接渠道，利用“红色评议站”“无事找书记”等平台，通过入户走访、电话、微信接访等形式，扎实开展民意收集、矛盾排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等工作。发挥部门联动作用，由平安办牵头协调，职能部门各负其责，定期召开矛盾纠纷排查化解分析研判会，提高矛盾纠纷调解能力和水平。

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