【工作总结】金寨县梅山镇2021年度项目建设工作总结

2021年，梅山镇在上级各部门的关心和支持下，紧紧围绕省市县关于项目建设工作的安排部署，扎实开展各项工作，较好的完成了工作任务，现将全年项目建设工作开展情况总结如下：

一、加强工程建设管理，有序推进项目落实

全年来，梅山镇项目工程建设以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点，紧紧围绕产业发展和基础设施建设，全镇共实施政府投资类建设项目91个，计划资金4105.37万元。其中：衔接资金项目29个，计划资金1094.04万元；大中型水库移民后扶项目25个，计划资金2037.29万元；美丽乡村项目6个，计划资金151.4万元；农业农村项目3个，计划资金52万元；水利项目12个，计划资金207.71万元；民政事业项目1个，计划资金20万元，发改委项目1个，计划资金225万元；环境保护项目1个，计划资金46万元；自然资源局项目1个，计划资金73.9万元；易地搬迁安置点项目4个，计划资金90万元；梅山镇政府投资建设项目8个，计划资金108.03万元。

一是做好项目实施计划申报。立足“十四五”项目谋划和2021年巩固脱贫攻坚项目库，按照“群众参与、民主决策”的基本原则和“村申报、乡镇审查、部门审核、县级审批”的要求，严格项目申报程序，镇村两级及时归档留存相关申报资料，做好本年度项目实施计划申报工作。

二是严格发包程序组织建设。依据县招投标管理相关要求，组织镇纪委、项目、财政以及相关职能部门，开展项目招投标和发包工作，落实项目建设主体责任，加强项目监督管理，强化对施工单位的履约管理，严把工程建设质量和进度，严格执行项目资金的监管使用规定。

三是加强项目建设监管工作。今年，统一组织开展四期在建项目督查，共处理15家施工企业，主要对因工程进度滞后、原材料不合格、项目经理不在场等违规行为进行处罚，累计处罚金额15.5万元，并结合情况限制企业在规定期限内不得参与梅山镇发包项目工程。对已完工项目，严格按照金寨县政府投资限额以下小型项目施工企业诚信履约工作要求，对照考评考核，今年已对未达到项目施工要求的5家企业给予了考核差评，同时要求将问题限期整改到位。镇项目办会同纪委、督查、公安等部门，积极开展打击串通投标等违法犯罪行为专项整治行动，对今年实施的91个项目进行全面自查，暂未发现串通投标、弄虚作假等问题。

四是产业项目快速发展。乡村振兴产业先行，今年以来，全镇围绕特色产业基础和优势，积极争取项目建设资金，充分征求相关村和部门意见，寻觅农户大户或经营主体，实现了多个产业项目落实。三湾村中心村庄茶叶加工厂扩建项目、苏畈村茶叶加工厂项目、小南京精品果蔬大棚项目、清水村油茶加工厂项目等，项目建成后不仅能够有效壮大村集体经济，更充分带动当地农户尤其是脱贫户参与就业，帮销农产品，有效实现联农带农作用发挥。

五是全面完成衔接资金项目建设。已全面完成今年财政衔接资金项目建设工程29个，计划资金1094.04万元，其中交通项目21个，计划资金444.69万元；安全饮水项目3个，计划资金194.35万元，农业产业项目1个，计划资金225万元，村集体经济（组织部）项目1个，计划资金50万元，水利项目1个，计划资金100万元，发改委以工代赈项目1个，计划资金80万元。所有项目均已实现县镇验收，资金拨付达100%。

六是持续开展水库移民后期扶持项目建设。全镇今年实施大中型水库移民后扶项目25个，计划资金2037.29万元；后扶项目建设严格执行项目申报程序，在规定的建设范围内落实项目，项目产生严格落实民主程序，按程序申报审批，严格执行项目建设管理制度，严格执行项目发包制度，加强合同管理，监督施工单位诚信履约，确保工程建设质量，强化项目建设的现场管理，落实隐蔽性阶段性验收工作，加快工程建设进度，严格工程验收、审计制度，规范档案资料管理。

七是认真谋划2022-2024年项目库。根据县乡村振兴工作领导小组的要求，立足本镇基础设施状况、产业发展优势及群众现实需求，严格按照“村申报、镇审查、部门审核”程序和项目库公告公示制度，经过现场勘查论证和筛选整合，科学谋划2022-2024年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴项目库建设。根据统计，全镇2022-2024年项目库谋划项目类巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴项目共143个，总投资38455万元，其中农业产业项目30个，计划投资12755万元，林业产业项目16个，计划投资4630万元，中药材产业项目5个，计划投资2350万元，村集体经济项目11个，计划投资550万元，旅游项目8个，计划投资4879万元，电商产业项目3个，计划资金30万元，基础设施以工代赈项目1个，计划投资50万元，村组道路项目38个，计划投资4765万元，安全饮水项目8个，计划投资1131万元，农田水利项目18个，计划投资4185万元，人居环境整治项目4个，计划投资2650万元，其他类项目1个，计划投资480万元。

八是全力推进“四好农村路”工作。围绕建好、管好、护好、运营好农村公路的要求，梅山镇按要求上报自评报告和系列申报材料，经过市级评定，成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，并协助县局申报国家级“四好农村路”示范县。今年，全镇共实施1个“四好农村路”项目，涉及清水、小南京2个村3条路，共建设道路里程3.33公里，投资207.95447万元。该项目建成后，有效改善了群众出行条件，同时对当地油茶、中药材等产业发展起到促进作用，有力推进了乡村振兴工作。

今年汛期，按照防汛救灾应急预案要求，镇项目办组织人员，及时做好应急抢险、处置险情和灾情核查工作，清理道路边坡塌方，疏通边沟，对水泥路空板处和危险地段设置警示标志，确保车辆和行人通行安全。根据“先急后缓”修复原则，镇积极向上级主管部门争取项目资金525万元，提出水毁修复措施，编制实施方案，组织水毁项目发包，调度工程实施进度，目前镇内各水毁工程正在紧张有序施工，部分项目已竣工验收。

为切实做好“四好农村路”管理和养护工作，认真落实路长制，规范乡村道路“一路一档一策”，开展交通整治专项行动。结合公益性岗位职责，组织开展农村公路日常养护工作，及时清理道路边沟杂草，排查安全隐患、管理路产路权等，实现镇域公路“畅安舒美”建设目标。

二、积极落实阶段性任务，高质量完成基础工作

一是建立完善农村公路基础信息数据库。结合省、市、县交通工作要求，在全镇开展“三项指标”的信息核查（镇通三级及以上公路路径信息、较大人口规模自然村组（20户及以上）通硬化路信息和20户以下自然村通硬化路情况）。通过实地勘测，全镇18个行政村具备条件的20户以下自然村实现通硬化路需要新增建设里程69.1685公里。在信息调查的基础上，配合县交运局委托的通途公司分别到村到组，现场采集农村公路路基、路面、桥涵及附属设施基础数据，建立完整的农村公路基础信息数据库和数据图表，绘制GIS地图全方位展示桥梁和公路状况，为进一步建设好农村公路提供精确的数据支撑。

二是推进公路公共基础设施会计核算。根据县财政部门有关要求，积极对我镇公路公共基础设施进行全面清查，促进公路公共基础设施政府会计核算工作。经逐一清查，对全镇760条公路公共基础设施建立资产台账，资产原值共108146.04万元，进一步夯实政府财务报告和行政事业国有资产报告的核算基础。

三是完成2016-2020年扶贫项目档案移交。根据省市县关于脱贫攻坚档案资料归集工作的相关要求，明确专人负责对2016年以来形成的扶贫项目档案资料进行梳理归档，并按要求做好扫描和移交工作。截止今年6月底，已移交给县档案局各类扶贫项目档案合计164卷，高质量完成移交任务。

四是协助做好2013-2020年扶贫项目资产管理。根据县扶贫项目资产管理要求，镇项目办协助乡村振兴办、财政中心等部门，对2013年以来形成的扶贫项目资产开展摸底清查，落实扶贫资产登记、确权、公示、移交、管护、处置等，分别建立扶贫资产登记台账、管护台账、处置台账等，明确扶贫资产管养单位和责任人，确保扶贫资产发挥效益。

三、存在问题

 一是“双基”建设短板仍然凸显。梅山镇地域面积广阔，人口众多，基础设施建设和基本公共服务方面仍无法满足群众生产生活需求，例如硬化道路、沟塘堰坝、农田水利设施、文娱活动广场、亮化绿化等；二是镇村干部业务水平有待提高。梅山镇项目办人员年龄结构老化，急需年轻干部充实，各村、社区经过两委换届，人员更新变动，需要进行业务培训，提高参与项目管理的水平。

四、下一步工作打算

全镇将继续围绕乡村振兴战略发展要求，一是持续谋划实施基础设施、产业发展、公共服务建设等项目建设工作，严格按照招投标程序落实好项目发包、实施、标后履约监管工作；二是加强对项目办人员、村经办人员和监理部门的管理，持续提升对项目建设方面的文件政策学习，紧跟发展趋势，进一步优化完善全镇项目建设工作环节；三是落实建成项目后续管护工作，将建成后的产业持续纳入绩效目标管理工作，确保经营性资产发挥实效。