【管理细则】金寨县乡镇农田建设项目管理考核细则

    为建立健全农田建设项目管理工作激励约束机制，确保按时保量优质完成我县农田建设项目建设任务，根据《六安市高标准农田建设县级管理工作综合考核细则》（六农发项〔2019〕21号）精神，结合工作实际，制订本细则。

一、考核内容及评分标准

（一）资金管理（10分）

1.资金安排（2分）。项目资金安排决策民主公开，公告、公示等程序规范，得2分。

2.资金使用（3分）。资金专户管理、专账核算、专款专用，未发现违规违纪行为，得3分。

3.资金审计拨付（3分）。项目竣工验收后及时决算审计、及时拨付，收取工程质量保证金，得3分。

4.结余资金上缴（2分）。结余资金在审计决算之日起7天内上缴县农业农村局专户，得2分。

（二）项目管理（50分）

1.项目组织（2分）。成立农田建设领导小组，有专人分管、经办，得1分；制定实施意见、有关管理制度，得1分。

2.项目库建设（5分）。建立农田建设项目库，1/3项目达预可研深度，得3分，项目入库程序规范，得1分，按年度更新，得1分。

3.项目招投标（ 5 分）。项目招投标程序规范得5分。

4.建设管理（ 30 分）。

（1）施工管理（25分）。

A.工地管理（7分）。有项目部，“五牌一图”等制度上墙得1分。工地管理规范，干净整洁，材料摆放整齐，得3分，发现一次问题扣1分。项目经理等管理技术人员驻工地得3分，发现一人次未经请假不在工地扣1分。

B.工程签证和变更（10分）。擅自调整变更（包括未按图纸设计施工、调整工程位置等）发现一处扣3分。隐蔽工程未经验收（无验收记录）一处扣2分。重要工程部位没有旁站（无记录）一次扣2分。扣完为止。

C.施工日志（3分）。施工日志记录真实、内容完整得2分，发现一次问题扣0.5分。发现有安全隐患、上级检查、问题整改等事项未记录的，一次扣1分。

D.安全管理（5分）。工地没有安全措施或安全措施不到位，发现一次扣1分。施工人员未戴安全帽发现一次扣1分。

（2）项目监理（3分）。监理未履行放线、工序验收、旁站等职责，发现一次扣1分。监理日志记录不真实、内容不完整的，发现一次扣0.5分。发现质量、安全等问题未记录的或未发放监理通知整改的一次扣1分，监理资料不完整扣1分，扣完为止。

（3）项目验收决算（2 分）。工程竣工后施工单位及时自验并申请初验的得0.5 分、建设单位及时初验得0.5分，及时完成审计结算得1分。

5.工程管护（3分）。工程竣工后，及时办理资产移交手续，登记入账，落实管护责任，每完成1项得1分。

6.项目档案（ 5分）。项目完成审计结算后20天内报送一套完整的项目档案的得5分，20~30天内报送的得3 分，超过30天报送的得1分，跨年度报送的不得分。

（三）监督管理（20分）

1.日常监管（13分）。根据项目管理需要，开展施工监督检查，一次得1分，最多得10分。加强项目调度，每月不少于1次，一次得1分，最多得3分。

2.群众参与（2分）。项目建设有群众全程参与监督管理的得2分。

3.问题整改（5分）。对上级督查、审计等检查发现问题整改到位的，得3分；无群众来信来电反映问题的，或有群众信访反映问题及时予以处理答复、整改的，得2分。发现被上级通报项目问题的，每次扣2分。

（四）综合管理（20分）

1.信息宣传（9分）。

（1）信息报送（5分）。每月按时报送1条信息，全年累计不少于12条信息（至少2条综合信息），每缺（漏）报1月或少报1条的，扣0.5分，扣完为止。

（2）宣传报道（4分）。在安徽日报等省级以上媒体宣传报道的得4分；省农业农村厅网站、皖西日报等市级媒体开展宣传的，每条得1分；在市农业农村局网站、县区政府网站等县级媒体开展宣传的，每条得0.5分。

如发生舆情事件对农田建设工作造成负面影响，经核查属实的，此项不得分。

2.绩效评价（4分）。编制绩效目标的，得1分；项目竣工后及时开展项目绩效评价的得2分,支撑材料充分的得1分。

3.材料报送（4分）。及时报送有关项目材料，迟报一次或质量不高的扣0.5分，漏报一次扣1分，扣完为止。

4.工作创新（3分）。创新将项目实施与产业扶贫、主体经营、新增耕地等结合起来，或者在管理、管护机制中有创新的，有其中一项得3分。没有不得分。

二、考核办法及结果运用

（一）县农业农村局结合各乡（镇）管理工作自评报告、日常工作考核数据等得出考核结果。

（二）综合考核结果纳入年度农业农村工作考评内容，是扶贫项目的同时纳入扶贫项目考核内容，考评分作为下年度农田建设资金分配权数，对考核前5名的乡镇，下年度单独安排30~100万元的农田建设资金激励指标。