关于印发《金寨县校园安全专项整顿工作实施方案》的通知

为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示精神，按照全国及省市校园安全专项整顿会议部署要求，决定在全县开展校园安全专项整顿工作，现制定如下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强政治责任感，把校园安全专项整顿作为平安建设的重要内容，突出平安校园建设这个重点，扭住“把好大门、看好围墙”这一关键，做到“两个全覆盖”（即各类学校包括幼儿园全覆盖、各类校园的安全隐患排查全覆盖），全面消除风险隐患。到2021年底前，中小学幼儿园专职保安员配备、“护学岗”设置、校园封闭化管理、一键式报警装置和视频监控系统安装并联网实现“四个100%”目标。完善安全风险排查防范化解机制，建立完善学校安全管理体系，充实安全管理人员，健全安全工作各项规章制度，全面实施安全管理标准化建设，逐步实现安全管理工作的规范化、标准化和科学化，加快建立学校安全风险预防、管理与处置体系，确保不发生校园安全事件。

二、工作原则

（一）坚持综合治理。强化协作配合，明确责任分工，将政策措施和工作要求逐一细化，逐项分解，落实到位，共同形成校园安全工作的强大合力。

（二）坚持学校主责。严格落实校园安全主体责任，落实校园安全校（园）长负责制，坚持“党政同责，一岗双责”，做到职责分明、管理有招。

（三）坚持问题导向。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，提高排查整治的针对性，对校园安全的薄弱环节、短板与缺项，迅速行动，拉网排查，消除隐患，确保整顿效果。

三、工作机制

（一）组织领导机制。县教育局成立金寨县校园安全专项整顿工作组，县教育局党组书记、局长徐浩任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人和直属学校校（园）长为成员。下设办公室，办公室设在县教育局基教科，余微兼任办公室主任，田开永、李家宇任办公室副主任。

各直属学校相应成立本校校园安全专项整顿工作组，统筹协调校园安全专项整顿工作。

（二）例会制度。校园安全专项整顿工作组要定期召开工作例会，研判各类风险隐患，协调部署推荐校园安全整顿工作。

（三）通报制度。校园安全专项整顿工作组要定期通报校园安全专项整顿工作进展情况，对安全隐患排查整改不力的予以通报。

四、工作安排

此次专项整顿工作要把发现问题隐患作为重中之重，采取整体推进与分步实施相结合，自查和督查相结合的方式，分为学校自查、乡镇普查、部门督查、总结评估四个阶段。

第一阶段：学校自查。各学校认真开展隐患自查，对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》等标准认真开展自查，对发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，迅速整改，完结销号；对学校自身难以解决的问题，及时报告属地党委政府和上级主管部门。

第二阶段：乡镇普查。各校要主动向属地党委政府报告，由属地党委政府组织相关力量对辖区内所有学校普遍开展校园安全检查，坚持校园“全覆盖”、底数“全兜清”、整改“全到位”的“三全”工作要求，协调推动相关部门主动服务，督促和帮助学校完成排查和整改任务。

第三阶段：部门督查。县教育局和相关监管部门组建督查组，实行明察和暗访相结合，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，深入各校开展重点抽查，严查组织领导是否有力、工作机制是否健全、问题排查是否精准、整改措施是否到位、工作成效是否明显、广大师生是否满意等，发现问题及时反馈，督促各校限时落实整改。

第四阶段：总结评估。各校校园安全专项整顿工作组围绕取得的成绩和经验，结合排查过程中发现的安全隐患，在工作例会中进行讲评，以点代面，推动提升。对阶段工作和隐患问题进行通报，明确整改任务和整改时限。对整顿工作中带有启示性、经验性的做法进行发掘；对共性问题、难点问题，协调有关部门专题推动解决，切实改进和提升校园安全工作。

五、工作内容

为巩固安全防范建设成果，专项整顿时间从2021年11月初至2022年3月底，重点从以下九个方面开展工作。

（一）校园安全工作组织领导及健全校园安全工作机制方面。坚持党对安全稳定工作的领导，把党的领导贯穿到校园安全专项整顿工作各方面全过程，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，将“三管三必须”落地生根，不断完善风险研判排查、防控协调和防范化解机制。所有人员要切实将安全责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实到每一个环节、每一个细节，坚持高标准、严要求，采取有力措施，加强督促检查，严格考核奖惩，时刻绷紧安全工作这根弦。要建立健全安全管理责任链条，完善“县—校”“校—室（班）—人”层层包联的校园安全工作责任体系，逐一明确每一名干部、教师、员工和学生在校园安全上的责任，列出责任清单，规范工作流程，明确工作要求，形成工作记录。

（二）学校政治安全和意识形态安全方面。加强党对宣传思想工作的全面领导，认真执行上级党委关于意识形态工作责任制贯彻意见规定，严格落实《中共金寨县委教育工委意识形态工作责任制实施细则》，牢牢把握意识形态工作的领导权。要把坚持正确舆论导向作为宣传报道第一要务，将学校新闻宣传工作纳入教育重点工作，按照“谁发布，谁负责”的原则，县教育局和各直属学校分别建立《新闻宣传三级审核制度》，分级严格把关用词配图，确保基调鲜明、导向正确。加强所属各类意识形态阵地的建设和管理，充分发挥学校公众号、电子屏、宣传栏、微信新媒体等在思想理论宣传引导中的主渠道作用，做好重大主题宣传活动，培育和践行社会主义核心价值观。强化“进校园”管理，严格报告会、研讨会、讲座及出版物等审批程序，防止利用学校讲坛、课堂宣传宗教。严格学生社团活动审批程序，重点管好校园公众号、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，规范党员干部、教师网络行为。

（三）校园常态化疫情防控方面。严格落实省、市疫情防控工作指挥部的各项要求，进一步压实主体责任，加强对学校校门、隔离室、教室、食堂、宿舍、厕所、浴室、医务室等活动场所和防疫物资等管理，规范流程，防止交叉感染，健全师生健康状况监测报告制度。县教育局将对学校常态化疫情防控措施落实情况进行实地抽查，督促指导学校压实各项常态化疫情防控措施。

（四）校园网络安全管理方面。健全校园网络安全管理，开展线上线下联动巡查监控，确保网络空间干净清朗。

（五）师生心理健康教育及心理安全方面。加强教师的心理健康教育，做好教职工心理健康培训，提高教职工心理健康素质。加强中小学生思想品德教育和心理健康教育，引导学生树立正确的人生观和价值观，教育学生规范行为、珍爱生命。各校要开足心理健康教育课程，依托相关专业机构，开展学生心理素质测评，为重点关注学生建立心理健康档案，实现“一生一案”，针对性做好心理帮扶。要密切“家校社”之间的联系，促进家长教育和监管责任落实到位，强化家庭责任、社会责任，减少因心理疾病和思想问题发生的意外事件。

（六）师生安全法治教育及制定突发事件应急预案与演练方面。学校要与有关部门配合，做好各种安全教育日活动，加强法治教育，完善法治副校长制度，防止校园欺凌和打架斗殴等涉校违法犯罪，防范电信网络诈骗，防治学生网络成迷，做好防溺水教育和实验室安全教育等工作。制定针对各种突发事件的应急预案，落实教育部“中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练”的要求，组织开展防意外、防灾害等安全应急疏散演练，加强消防、实验室安全等应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力。

（七）涉校矛盾纠纷排查化解情况及校园周边治安综合治理方面。加强学校校门和围墙的管理，结合自身实际，深入研判可能引起涉校矛盾纠纷的各项问题，努力化解矛盾纠纷。要配合相关部门加大对中小学校周边交通秩序、食品卫生、黑网吧的清理整顿力度，加强对非法、违禁出版物的排查整治，对校园及周边易肇事肇祸精神病患者、思想偏执人员加强排查，跟进管控，切实净化学校周边环境。

（八）学校安防体系建设方面。各校要按照安全防范三年行动计划要求，确保在2021年底前，专职保安员配备、“护学岗”设置、校园封闭化管理、一键式报警装置和视频监控系统安装并联网实现“四个100%”目标，全面提升中小学幼儿园安全防范建设水平。各校要严把校园专职保安员准入条件，确保按标准足额配备，不断提升校园专职保安员素质。要特别注意做好校园用电安全管理、消防安全管理、校车安全管理、实验室危化品管理以及流行性疾病预防工作。结合校园安防建设，构筑切实有效的安全风险防控体系，全方位提升学校的安全管理水平。

（九）师生对校园安全的满意度方面。关注师生正当诉求，及时解决师生反映强烈的热点问题，做好师生对校园安全的满意度调查，重视食堂用餐、宿舍用电、生活用水等有关师生切身利益的日常问题，健全网格化管理机制，发挥网格员作用，做到信息直达、快速反应、有效处置，不断增强师生的安全感，坚决避免因个别偶发事故和突发事件处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件。

校园安全专项整顿围绕以上九个方面，重点对责任链条、制度建设、管理机制、隐患台账、整改措施和监督执行等环节进行落实。

六、工作要求

（一）强化责任担当，狠抓工作落实。各校要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，落实学校主体责任，主要领导要履行安全工作第一责任人职责，把安全工作作为头等大事来抓，层层压实责任，切实增强开展校园安全专项整顿的政治责任感，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力地措施，切实抓紧抓实校园安全工作。要坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义，不能以文件落实文件、以会议落实会议，坚决避免走过场、做样子，工作浮于表面等现象。各校要狠抓平安校园标准化建设工作，提升学校安全管理水平，提高整体安全防范能力，确保师生生命财产安全。

（二）强化隐患排查，确保整改见效。县教育主管部门将联合相关监管部门采取“四不两直”的方式，开展相关检查工作。根据安全隐患排查工作台账，做到“四清”（隐患清、类别清、原因清、属地清），对发现的隐患问题，马上能整改的立即纠正；不能即知即改的要下达整改任务书，限期整改；对整改周期较长的问题要采取风险管控等临时措施。严格落实“四铁”（铁面、铁规、铁腕、铁心）“六必”（有患必罚、重患必停、不符必关、有责必追、该惩必惩、触法必移）要求，对整改不力的学校进行通报，对整改不力的责任人进行严肃问责。

（三）强化统筹协调，建立共治格局。各校要主动向属地党委政府和相关部门报告，将校园安全工作纳入公共安全体系，充分发挥政府、学校、家庭和社会等方面作用，运用家长委员会和家长学校等渠道，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成校园安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。各校要充分利用广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展校园安全专项整顿的宣传工作，发动广大师生、教职员工参与到校园安全专项整顿工作中来，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众监督力度，充分调动广大师生、教职员工的积极性和主动性，认真细致地查找各种安全隐患，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。

（四）强化督查问责，形成长效机制。要严格落实学校安全责任制，对校园安全稳定工作不重视、组织不得力、履职不到位，造成校园重大安全事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究相关责任人责任。要围绕面临的困难和不足，查找问题根源，汲取教训，研究改进，形成安全工作长效机制，推动校园安全工作提质量、上台阶。

各直属学校于12月19日前将校园安全专项整顿阶段性工作开展情况报县教育局基教科（联系人：李家宇        联系电话：7067318，邮箱：ahjzjjg@163.com）。