居民最低生活保障-----政策解读

   一、保障对象：

     1、共同生活家庭成员人均收入于当地农村最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的。

     2、成年重度残疾人，生活困难、无业、无收入，生活靠父母兄弟姐妹或子女供养，单独立户的（靠家庭供养无法单独立户，可按照单入户）。

     3、因家庭成员患重特大疾病导致自负住院医药费用支出较大，实际生活水平低于城乡最低生活保障标准，且家庭财产状况符合条件的，可按户或按人纳入 低保。对因家庭主要劳动力患重特大疾病的应按户纳入低保，其它家庭成员忠重特大癪的可按人纳入低保。

    二、保障标准：2010年7月城乡低保统筹，低保校准630元/人.月，实行分类施保，具体补差标准为：

    A类645元/人.月（补差496元+30%增发保障金149元）；

    B类387元/人.月（补差323元+20%增发保障金64元）；

    C类：300元/人.月。

     三、工作重点：精准识别、动态管理、档案管理

    （一）精准识别

     1、个人申请。家庭成员向乡村（居）民委员会提出书面申请，如实填报家庭收入和家庭财产状况，签署信息核查授权委托书，提供相关必要材料。

     2、家庭经济状况调查。信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证、支出推算。家庭经济状况调查在10个工作日内进行，入户调查人员每组少于2人。

     3、民主评议。每次民主评议小组成员人数不得少于9人（应为单数）。村（居）民委员会成员（不少于 1/3），党员代表村（居）民代表（不少于参加评议人数的1/3）.

     4、审核审批。公示7天无异议的，乡镇人民政府就当在5个工作日内予以审批。

     （二）动态管理

      1、分类复核年审。对A、B类家庭，可每年核查一次；对C类家庭，可每半年核查一次；对死亡的保障对象每月核查一次。 

      2、低保对象定期报告。对不按时参加复审或常年无法联系的低保对象，应直接取消其低保，并停发低保金。

      3、建立民政例会制度。 每月召开镇村民政专干会议。 

      4、建立监测预警机制。脱贫不稳定户、边缘一-致贫户的老弱病残孤等特殊群体，建立台账，加强比对，做好救助转化。

     （三）档案管理。

      1、审批类档案。 包括申请书、户口本、身份证、残疾证、房产证相关困难证明材料等原件或复印件，家庭经济状况调查授权书，家庭经济状况核对报告，入户调查表，民主评议记录，公示照片，低保审核审批表，动态管理审核审批表等。 

      2、日常管理类档案。包括低保政策文件： 会议记录、荼请示、报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、资金划拨凭证、低保对象花名册、调增（减）人员花名册、低保金调增（减）人员花名册等，报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、资金划拨凭证、低保对象花名册、调增（减）人员花名册、低保金调增（减）人员花名册等。