金寨县槐树湾乡2024年法治政府建设情况年度报告

县委、县政府：

2024年，槐树湾乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县决策部署，规范行政行为，扎实推进依法行政工作。现将槐树湾乡2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，槐树湾乡深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入《槐树湾乡党委理论学习中心组2024年度学习计划》，2024年全年乡党委理论中心组学习习近平法治思想12次，学习其他重要法律法规6次。持续开展习近平法治思想进机关、进乡村、进企业、进学校、进工地等学习宣传活动，确保习近平法治思想在槐树湾乡得到深入学习和全面贯彻。

2.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。乡党委政府积极发挥领导干部在推进法治建设过程中的“关键少数”作用，乡党委书记和乡长切实履行法治建设第一责任人职责，形成“一把手”亲自抓、负总责的工作格局，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每年向县委、县政府进行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法报告，出色地完成了法治建设各项工作目标任务。

3.加强法治政府建设。槐树湾乡将法治政府建设纳入党委政府重要议事日程，对法治政府建设统筹谋划、协调推进，确保全乡工作在法治轨道上有序开展。不断加强对法治建设工作的监督检查，精准分析工作中存在的问题难点，实现法治建设与业务工作同步部署、共同推进，确保法治建设工作落到实处。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.推进政府机构职能优化。一是积极推进“一站式”服务，整合各类政务服务资源，构建便捷高效的政务服务体系。目前乡政务服务中心设立综合服务窗口，实现多个部门业务的集中办理。二是加大政务公开，充分利用现代信息技术，提升政务服务水平，实现政务信息资源共享，缩短办事时间，降低办事成本。三是改革后的综合行政执法大队持续加强对农村土地、建设、环保、安全生产等领域的执法监管，保障法律法规在基层的有效实施。四是严格控制机构编制，规范领导干部职数配备，减少机构数量，控制财政供养人员总量。槐树湾乡将持续推进机构编制管理科学化、规范化、法治化。

2.推进“放管服”改革。一是简政放权，积极降低市场准入门槛，激发乡村创业创新活力，提高基层政府治理能力，使政策更好地落地见效、惠及民生。二是放管结合，槐树湾乡积极与古碑市场监督管理所沟通协作，强化对市场主体的事中事后监督管理，提高监管质效。三是优化服务，推进“互联网+政务服务公开”，实现网络数据共享，着力解决民生就业根本问题，以实际行动践行为民服务宗旨，提升群众幸福感、满意度。

3.优化法治化营商环境。槐树湾乡秉持法治原则，政府诚信履约，竭力打造卓越的法治化营商环境。2024年深挖特色资源，电商文旅同步发展。打造响山寺红色文化研学基地，槐树湾乡电商运营中心，结合乡平台公司运营，积极与“袖珍妈妈”等本土网红合作，带动群众致富近百万余元。投资近2000万元新建槐树湾乡“夏清·祥云阁”民宿。持续探索桑蚕附属产品循环发展模式。加强乡党政班子成员对企业日常走访活动，坚持每月走访，全面掌握企业生产经营情况，了解企业需求，助力企业稳步发展。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

槐树湾乡严格遵照重大行政决策程序规定，不断完善工作机制，建立健全公众意见听取和听证制度，事关经济社会发展及人民群众切身利益的重要文件、重大项目等决策事项，广泛征求社会意见，建立决策公开制度，确保决策公开透明。2024年共开展合法性审查4次，乡聘法律顾问与司法所、党政办共同为党和政府决策提供法律意见，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。对重点项目建设、关键产业发展和重大矛盾纠纷化解等方面进行合法性、可行性、合理性等多方面评估，确保严格遵循法律法规，将各项工作落实到位。2024年，全乡无行政复议案件和行政诉讼纠错情况。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.建立健全行政执法组织架构。槐树湾乡明确党委副书记分管、一名班子成员协管综合行政执法工作，综合行政执法大队全体8名成员（有编制6人，辅助人员2人）经办具体业务，专抓文明创建、美丽乡村建设、安全生产、市场监管、案件办理、人居环境整治等中心工作。乡执法大队实行独立办公，配备执法车2辆，执法船2艘，无人机1架，摄像机3台，执法记录仪若干，现有执法装备基本满足办案需求，资金保障充足，可以确保执法工作正常开展。

2.严格落实行政执法三项制度。槐树湾乡执法工作人员严格落实行政执法三项制度，规范执法行为，依法依规及时办理行政执法案件。2024年，槐树湾乡综合执法大队查处各类行政违法案件共计56件，处罚金额107611.992元，其中林业行政执法案件21件，处罚金额79497.672元，国土行政执法案1件，处罚金额2514.32元，渔业行政执法案件30件，处罚金额15900元，水利行政执法案件1件，处罚金额5000元，其余类型行政执法3件，处罚金额4700元。在执法过程中全部依法依规办案，未发生案件未立、压案不查、越权执法以及暴力执法等现象。

3.落实“谁执法谁普法”责任制。明确行政执法部门和执法人员的普法责任，将处罚与教育相结合，在执法过程中，向违法当事人和利害关系人普及相关法律法规知识，使普法工作与执法工作紧密结合。同时在重要时间节点开展普法，普法单位结合“三八维权月”“3.15消费者权益保护日”“法治宣传月”“安全生产宣传月”“民法典宣传月”“12.4宪法宣传日”等，常态化开展法律法规宣传，切实提高了广大干群的法律意识，有效减少了违法犯罪行为的发生。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.依法处置突发事件。完善突发事件应急指挥体系，建立应急工作领导小组和机构，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，有效应对各类风险。严格落实信访维稳责任制度，2024年依法完善处置信访案件10件 ，实现全年无进京访事件，有效维护地区社会稳定和谐。

2.提供公共法律服务。全乡共有1个公共法律服务工作站，乡党委政府法律顾问覆盖全乡10个行政村，覆盖率达100%，村级法律顾问积极参与法治宣传、矛盾纠纷调解、村规民约合法性审查等法治工作，推进法律援助和司法救助工作开展。

3.化解社会矛盾纠纷。发挥红色评议站和百姓评理说事点作用，选聘老党员、老村干和退休教师担任红色评议员，参与乡村基层矛盾纠纷化解，2024年全乡成功化解各类矛盾纠纷305件，充分发挥人民调解委员会职能作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”做到“小事不出村组，大事不出乡，矛盾不上交”，为维护社会稳定，构建和谐乡村做出了积极贡献。

（六）规范行政权力制约监督情况

建立健全行政权力运行机制，确保行政权力在阳光下运行。一是强化监督建设，坚持刀刃向内，发挥乡纪委的监督作用，发挥人大代表、人民群众、网络舆论等外部监督作用，拓宽监督渠道。二是加快推进政务公开，对重点领域，提高政府工作透明度。三是建立常态化问责机制，对滥用职权、失职渎职等行为，依法严肃问责，保障行政权力规范运行。

（七）强化法治政府建设保障情况

槐树湾乡多举措保障法治政府建设。一是将法治建设工作纳入乡党委政府重要议事日程，与乡党委政府中心工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开法治政府联席会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是持续健全述法机制，进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将领导干部学法用法情况列入述职报告内容。三是不断加强法治建设资金保障，将法治政府建设资金纳入财政预算，资金支出专款专用。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

对照县委、县政府要求，槐树湾乡法治政府建设也存在一些不足之处：一是部分党员干部法治意识需进一步提升。乡镇干部存在对法律法规学习不够系统深入，对法律法规条文的实际运用不成熟，工作中依赖经验判断大于法律程序规定。二是开展法治政府建设工作需进一步创新。沿用老经验、老方法开展工作，与新时代发展的要求存在差距，对实际服务群众过程中存在难以满足群众实际需求的情况。三是法治政府协调性需进一步加强。县依法治县委员会对乡镇指导协调作用发挥不够充分，公职律师和法律顾问对乡内各项工作实际参与不够充分，普法队伍的作用发挥有限。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强干部群众法治意识。2025年，槐树湾乡党委政府将继续通过党委理论中心组学习、乡党校法治培训、青年干部法治讲座等方式深入贯彻学习习近平法治思想，加强领导干部的法治教育，同时，创新普法宣传方式，通过以案释法、公开庭审、网络新媒体学法等措施加大普法宣传力度，在重要时间节点和敏感时段对群众开展法治宣传活动，形成全民学法守法用法的良好氛围。

（二）提升综合行政执法能力。通过开展行政执法业务培训、跟班学习、执法知识测试、定期开展执法案卷评查等方式提高执法人员的法律素养和业务能力。做好行政执法证件申领、更新工作，对调离执法岗位、退休等非执法人员及时注销执法证件，切实解决“人证分离”情况，确保执法人员严格实现持证上岗、持证执法。加强与古碑市场监督管理所联动衔接机制，每月定期与市场监管部门联系，组织开展对食品安全等重点领域的专项检查。

（三）建设法治化服务型政府。落实县委、县政府法治政府示范创建工作部署，推进乡镇法治政府建设规范化，着力优化各项规章制度，实行动态清理制度，对法律法规立改废情况及时衔接，有效清理，及时公布清理结果并向社会公示废止、改变的文件目录，维护法治制度统一。秉持依法行政原则，稳步推进法治政府示范建设。协同推进依法行政、依法监督、法治审核，优化政务公开，提升服务水平，促进法治建设与基层党建、乡村振兴、为民为企服务等工作全面融合，建设透明高效、便民利企、服务精细的法治化政府。

四、其他需要报告的情况

无。