金寨县沙河乡火灾防控及消防安全工作实施方案

为强化针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，按照县安委会、县消防大队对火灾防控及消防安全工作要求，结合我乡实际决定在全乡范围内集中组织开展火灾防控及消防安全工作，方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织领导

为确保火灾防控及消防安全工作面深入开展，成立沙河乡领导小组，领导小组办公室设在安监所，由陈青山兼任办公室主任，其他安监所工作人员负责专项行动的具体业务工作。

三、任务分工

各村村民委员会：负责本辖区火灾防控及消防安全工作的部署和督导，按照“属地管理、分级负责”的原则，全面组织开展火灾隐患排查整治工作。

沙河乡试验学校：开展各类学校、教学点、幼儿园等单位的消防安全专项检查。

乡民政部门：开展社会福利机构、养老机构消防安全专项检查。

乡项目办：开展在建工程施工现场消防安全专项检查，将施工现场消防安全管理、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容；督促各施工单位履行消防安全职责，配合消防部门开展好社区消防建设。

乡执法中队：开展公共设施重点单位、文化娱乐场所消防安全专项检查；开展宾馆、饭店和旅游景点以及人员密集场所的消防安全专项检查。

乡卫计委、卫生院：开展疾病预防控制机构、医疗机构、卫生医疗科研机构消防安全专项检查。

乡安监所：开展生产企业领域消防安全专项治理；开展易燃易爆危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督检查。

乡市监所：负责在流通领域开展消防产品的安全排查整治工作，依法查处经销假、冒、伪、劣消防产品；负责对消防产品质量实施监督，将企业消防安全不良行为信息纳入企业信用信息公示系统。

其他行业部门和单位，按照职责分工，做好本行业、本系统消防安全工作。

四、工作重点及措施

（一）强化消防责任落实

1.落实政府领导责任。各村、乡直有关部门要召开专门会议，制定实施方案，层层动员部署。结合实际对本辖区、本行业消防安全形势和季节性火灾特点进行一次全面分析评估，切实找准本地区“最不放心、最容易发生群死群伤”的场所单位，夯实措施，严格执法，强化整治，消除隐患。

2.落实单位主体责任。各村、乡直有关部门要突出人员密集、易燃易爆、移民安置点、安置房小区、老旧住宅和偏远村寨等容易发生大火的场所单位，落实严防严管严控措施。督促重点单位抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的细化和落实，规范“户籍化”管理的检查和考评，推行消防安全标准化管理，研究推广物联网等物防技防措施，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。

（二）强化火灾防控工作

1.推进电气火灾综合治理。由乡安监所牵头，组织电力、住建、公安、市监、执法中队等部门深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。各村、乡直有关部门要积极推动将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和农村规划改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化损坏的电气线路，推动用户安装电气火灾监测系统。

2.逐一落实人防物防技防措施。各村、乡直有关部门要督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推动老旧住宅、移民小区、安置房小区、人员密集场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。推动偏远村组加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材，落实重点对象“一对一”盯防帮扶。

3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、清明、国庆等节假日，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织有关部门联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。重点活动重点节假日期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

4.因地制宜开展专项治理。各村、乡直有关部门要针对城乡居民住宅、移民小区、安置房小区、沿街小门店、敬老院、厂房仓库等场所火灾多发的特点，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人事故。

（三）夯实消防安全基础

1.严格落实网格化管理。乡综治办要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制；公安机关要推动指导公安派出所结合治安巡防、户籍检查、社区警务、移民小区、安置房小区排查等工作，按照“一标三实”基础信息工作要求，加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村委员会、物业管理单位落实消防管理职责。

2.深入推进精准防火工作机制。要深刻吸取小火亡人火灾事故的教训，深入推进精准防火工作机制。全面摸排辖区十类火灾高风险人群，逐户建立登记表和工作台帐，实施火灾高风险家庭防火精准化，细化农村社区消防安全网格化管理，突出火灾防控主要目标。在进行常规人防、物防基础上，提高自我管理能力，坚决杜绝亡人火灾的发生。

3.全力推动消防规划实施。各村、乡直有关部门要推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。符合建队条件的专职消防队，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。

（四）强化宣传提升素质

1.开展社会化宣传培训。积极开展消防宣传进社区活动，推进采取政府购买公共服务方式强化社区消防教育培训。开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材（读本）。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和各村、乡直有关部门负责人以及重点单位负责人、管理人，全部培训一遍。

2.推进媒体宣传报道。在政府门户网站、微信公众号开设固定消防专栏，定期开展主题宣传，公益宣传提示做到经常化。发挥舆论监督作用，规范微博、微信等新媒体运营管理，严格信息发布审核制度，针对我乡火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

3.抓好重要节点宣传。在车站、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

五、工作要求

（一）提高思想认识。我乡风干物燥，气候寒冷，居民群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险持续攀升，容易引发大的火灾事故。各村、乡直有关部门务必高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，坚决克服松懈思想和麻痹意识，固化消防检查和党的十九大消防安全保卫工作经验，坚持火灾防控专项工作与日常消防工作相结合，落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合，扎实做好火灾防控及消防安全工作。

（二）落实工作责任。各村、乡直有关部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，组织集中约谈，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法依规严肃查处。

（三）紧密结合实际。各村、乡直有关部门要充分发挥主观能动性，在火灾防控及消防安全整体工作要求和消防安全形势分析评估基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地区、本行业火灾防控及消防安全防控重点，因地制宜开展工作。