长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区

总体规划

(2021~2030年)

(征求意见稿)

金寨县农业农村局

二○二一年十月

目  录

第一章 总论 1

1.1. 保护区概况 1

1.2. 规划依据 2

1.3. 规划期限 3

第二章 保护区现状 3

2.1. 地质地貌 3

2.2. 渔业资源概况 5

2.3. 保护区管理现状 6

2.4. 保护区评价 8

2.5. 保护区存在的主要问题 9

第三章 规划思路 10

3.1. 指导思想 10

3.2. 基本原则 10

3.3. 总目标 11

3.4. 具体指标 11

第四章 保护区能力建设 13

4.1. 管理体系建设 13

4.2. 建设信息化管理平台 15

4.3. 监测平台建设 20

4.4. 防灾减灾体系 22

第五章 重要物种保护规划 24

5.1. 保护区生境修复 24

5.2. 生物多样性保护 28

第六章 渔业资源利用规划 30

6.1. 总体思路 30

6.2. 发展目标 30

6.3. 驯养繁育基地建设 31

第七章 重点项目规划 36

7.1. 重点项目 36

7.2. 实施计划 36

第八章 保障措施 37

一、 组织保障 37

二、 完善管理制度 37

三、 资金保障 37

四、 科技保障 37

五、 促进公众参与 38

附表 39

附图 40

第一章 总论

一.1. 保护区概况

长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区（以下简称“保护区”）系2013年由原农业部批准设立。保护区总面积1800公顷，其中核心区面积1160公顷，实验区面积640公顷。核心区特别保护期为每年3月至7月。保护区位于金寨县西北部的铁冲乡高畈村及长河村境内长江河主河道及其支流。

核心区位于长江河起源地金刚台东麓的老鸹凼到铁冲乡高畈村的狮子头和长河村的花岩到易家楼之间的主河道水域，全长29公里，两段主河道分别由8个拐点围成（高畈村段长16公里，4个拐点坐标分别是：115°36′29″E，31°42′42″N；115°36′29″E，31°42′44″N；115°40′23″E，31°44′30″N；115°40′21″E，31°44′33″N；

长河村段长13公里，4个拐点坐标分别是：115°41′16″E，31°41′03″N；115°41′14″E，31°45′04″N；115°43′53″E，31°45′50″N；115°43′54″E，31°45′52″N）。

实验区位于长江河四个支流水域，全长32公里，

支流一:小楼河长7公里，由3个拐点围成坐标（115°38′43″E，31°44′42″N；115°39′25″E，31°44′28″N；115°39′26″E，31°44′28″N）；

支流二：上棚河长5公里，由3个拐点围成坐标（115°40′43″E，31°45′30″N；115°40′49″E，31°44′54″N；115°40′50″E，31°44′54″N）；

支流三：夹河长12公里，由3个拐点围成坐标（115°38′30″E，31°41′32″N；115°40′53″E，31°44′33″N；115°40′54″E，31°44′34″N）；

支流四：铁冲河长8公里，由3个拐点围成坐标（115°41′16″E，31°41′49″N；115°41′24″E，31°44′41″N；115°41′25″E，31°44′42″N）。主要保护对象为宽鳍鱲、马口鱼，其他保护物种包括花（鱼骨）、青鱼、草鱼、鳙、鲤、鲫、长春鳊、团头鲂等。

一.2. 规划依据

1．有关法律

《中华人民共和国渔业法》(2013修订)；

中华人民共和国野生动物保护法(2018修订)；

《中华人民共和国水法》；

《中华人民共和国长江保护法》；

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国防洪法》；

《中华人民共和国基本农田保护条例》；

《中华人民共和国渔业法实施细则》；

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；

《中华人民共和国河道管理条例》；

《安徽省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》；

《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》；

《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》；

《安徽省湿地保护条例》；

2．规范性文件及规划成果

《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2011年第1号，2016修订）；

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；

《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

《安徽省湿地保护修复制度实施方案》（皖政办[2017]76号）；

《安徽省生态保护红线》（皖政秘〔2018〕120号）；

《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（皖发〔2018〕1号）；

《安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》；

安徽省政府办公厅关于加强长江（安徽）水生生物保护工作的实施意见（皖政办〔2018〕60号）；

《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省划定并严守生态保护红线实施方案》的通知》；

安徽省委办公厅省政府办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》；

一.3. 规划期限

规划期限为2021~2030年，规划水平年为2020年。

第二章 保护区现状

二.1. 地质地貌

二.1.1. 地质地貌

长江河水产种质资源保护区的地质构造位于秦岭-大别造山带的最东段，由于构造复杂，形成了较多的褶皱和断层。

保护区位于金寨县铁冲乡，在安徽省地貌一级分区上属皖西山地，主要由侵蚀中低山组成。保护区内群山起伏，河流纵横，保护区最高海拔1352m，平均海拔800m以上，属中山区，坡度多在30°〜50°之间。

二.1.2. 水文

长江河水产种质资源保护区地处大别山江淮分水岭西段，许多河流发源于此，加之降水充沛，地表迳流畅通，水系发育，地形切割较深且多呈“V”型。保护区内河流属淮河水系，河网密度为0.7km/km2。北部干流史河全长216km（金寨县境内102km），麻河、双河、子河、白水河、牛山河为史河支流；

二.1.3. 气候

长江河水产种质资源保护区属北亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、雨量充沛、季风明显、气候温和的特点。春秋短，冬夏长，梅雨显著，降水集中，无霜期长。多年平均气温为15.7°C，最低气温-20.1。。（1969年）；最高气温为412°C（1966年），气温受地貌条件影响明显，中低山区年平均气温要比丘陵平原区低2C左右。相对湿度为78%，年平均日照时数2160小时，适宜亚热带动植物的生长、繁殖。雨季集中发生在6月〜8月，占全年降水的51%以上，多年平均降水量为1409.7mm，最少年份降水量是最多年份降水量的50%。

二.1.4. 土壤

长江河水产种质资源保护区土壤主要有黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等。黄棕壤分布广、面积大，广泛分布在中、低山区及丘陵地带；棕壤主要呈块状分布于中山区；紫色土分布较为分散，多见于丘陵地带；水稻土，集中分布于山间盆地、河谷及地势平坦的丘陵地带。

二.2. 渔业资源概况

二.2.1. 植物资源

长江河水产种质资源保护区属于大别山区，地形复杂多样，植物资源丰富。保护区内共有苔藓植物50科95属180种，有蕨类植物29科60属113种2变种1变型，种子植物155科632属1506种，其中裸子植物6科8属13种，被子植物149科624属1493种。

长江河水产种质资源保护区植被的分布规律主要表现在垂直方向上，由于海拔高度相差悬殊，水热条件随着高度变化有较大差别，由低海拔向高海拔出现了常绿落叶阔叶混交林带、落叶常绿阔叶混交林带、落叶阔叶林带、阔叶矮林带和灌草丛带。

按照《中国植被》采用的原则和依据进行分类，长江河水产种质资源保护区植被分为6个植被型组，12个植被型，31个群系。保护区内常见的群系包括黄山松林、马尾松林、黄山松+短柄枹林、马尾松M来木林、青冈栋林、茅栗林、化香林、领春木林、榉树林、枫香林、香果树林、小叶青冈+短柄枹林、箸竹叶林、黄山杜鹃灌丛、盐肤木灌丛、拟绿叶胡枝子灌丛、野古草+拂子茅草丛、芒草丛、莎草沼泽、杉木林、马尾松林、毛竹林等。

依据《国家重点保护植物名录（第一批）》（1999），长江河水产种质资源保护区分布有国家重点保护植物10种（不包括栽培种），其中国家1级重点保护植物1种：银缕梅；国家2级重点保护植物9种：大别山五针松、巴山樞、棒树、连香树、鹅掌楸、天竺桂、野大豆、香果树、金钱松。

二.2.2. 动物资源

1、陆生脊椎动物

长江河水产种质资源保护区有陆生脊椎动物26目85科256种，其中两栖动物2目9科20种，爬行动物2目12科33种，鸟类16目47科172种，哺乳动物6目17科31种。保护区在动物地理区划上属于东洋界一华中区一东部丘陵平原亚区一伏牛-大别山一亚热带落叶-常绿阔叶林灌动物群。保护区内分布的256种陆生脊椎动物中，有东洋界物种135种，古北界物种71种，广布种50种。

2、 鱼类

长江河水产种质资源保护区有鱼类5目13科54种，其中鲤形目鱼类有39种，占总数的72%；鮎形目7种，占总数的13%；辩形目6种，占总数的11%；合鳃目和鳉形目鱼类各1种，分别占总数的 13%。

二.2.3. 社会经济概况

1．人口

保护区全部位于铁冲乡境内，该乡有6个行政村，现有户数**户、总人口**人，其中非农业户**人。铁冲乡国民生产总值**万元，人均收入**元。居民收入主要来自务工、农业与林业，其中务工占56.04%，农业占25.14%，林业占7.99%。

2．2交通和通讯

保护区内道路通达，路面以水泥路面为主。移动通信网络覆盖完善，信号覆盖率达100%。

二.3. 保护区管理现状

二.3.1. 机构设置

没有单独成立机构。为加强保护区的种质资源保护，原金寨县农业发展委员会于2018年成立了“长江河鱼保护区管理办公室”，牌子挂在原金寨县农业行政综合执法局(现金寨县农业行政综合执法大队)，与执法局三中队合署办公，管理人员5人。保护区所在地铁冲乡，也按要求成立了“安徽省金寨县长江河国家级水产种质资源保护办公室”，牌子挂在铁冲乡综合行政执法大队，与铁冲乡综合行政执法大队合署办公，管理人员6人。已建立起日常巡护机制，实现常态化巡护。

二.3.2. 经费来源

保护区建设管理经费没有列入县、乡年度财政预算，经费来源不稳定。保护区基础设施建设和信息化建设经费目前从农业项目资金中安排解决；保护区日常管理经费，由县农业农村局和铁冲乡政府分级承担，统筹解决。

二.3.3. 总体规划

保护区申报之初编制了总体规划，自2013年保护区批准设立以来尚未修订，目前保护区外部社会环境条件、内部生境条件及物种资源状况均发生较大改变，原规划已不适应长江河保护区管理发展需求。

二.3.4. 勘界立标

2021年5月完成保护区勘界立标。新增界碑7处、界桩155个、宣传公告牌11处、核心区河段告示牌4块、进入保护区温馨提示牌2块。

二.3.5. 信息化建设

保护区管理机构配备了执法车、执法记录仪、对讲机等装备。做到“六有”，即有机构、有牌子、有人员、有场所、有经费、有装备。

2021年8月，投资400余万元初步建成保护区视频监控系统，购置监控探头10个。

二.4. 保护区评价

二.4.1. 自然生态评价

1．物种代表性

长江河水产种质资源保护区动植物种类十分丰富。据统计，保护区分布苔藓植物50科95属180种，蕨类植物29科60属113种2变种1变型，种子植物155科632属1506种，其中裸子植物6科8属13种，被子植物149科624属1493种；两栖动物目科种，爬行动物2目12科33种，鸟类16目47科172种，哺乳动物6目17科31种，鱼类5目13科54种，昆虫20目217科1070种。从动植物的科、属的地理成分和生态分布型来看，均具有很强的地域代表性。

2．生境重要性

长江河水产种质资源保护区是目前金寨宽鳍鱲马口鱼等物种的主要分布地，栖息于山间溪；两岸植被覆盖度较高，植被类型分为灌木丛和阔叶林两类；河道内石菖蒲、菰、苦草为优势种；湿生植物芦苇等于河道近岸多呈斑块状分布，蒿草间断分草间断分布于河岸及滩涂。河道浅滩与深潭交错分布激流与缓流交替；水深 0.66 m～1.23 m、河道宽 10 m～100 m； 河底组为卵石和岩石；人为干扰不大。

二.4.2. 可保护属性评价

1、 科学价值

长江河水产种质资源保护区的科学价值主要体现在鱼类遗传多样性研究方面。宽鳍鱲马口鱼等鱼类遗传多样性高，是开展山区溪流水域生态学研究的重要材料。

2、 经济价值

长江河水产种质资源保护区的经济价值体现在多个方面。首先，保护区所在的铁冲乡主要产业为农业与林业，保护区良好的生态环境对农林业稳产增收具有积极的促进作用。其次，保护区种类繁多的自然资源是合理开发利用的重要物质基础，具有巨大的直接和潜在经济价值。第三，宽鳍鱲马口鱼等保护物种是皖西皖南山区特色物种，具有很高经济开发价值。

二.5. 保护区存在的主要问题

1．无独立管理机构

目前保护区日常管理由县乡综合行政执法大队代管，管理制度和考核评价制度不健全。

2．无固定经费来源

保护区基础设施建设和信息化建设经费目前从农业项目资金中安排解决；保护区日常管理经费，由县农业农村局和铁冲乡政府分级承担，统筹解决；经费来源不稳定。

3．未开展常态化监测

由于缺乏独立的管理机构和专业人员，保护区日常监测工作停滞，保护区生态环境及主要保护对象的基本情况知之甚少，难以实现保护区科学管理。

4．信息化管理水平低

目前保护区日常管理仍采用人员盯防的方式进行巡护管理，管理效率低下，夜间及非工作时段存在监管盲点，亟需加快保护区信息化管理系统建设。

5．保护区生境质量有待提升

由于保护区生态流量偏低、河床卵石粗砂层透水性强，除汛期以外大面积河床常年裸露状态，鱼类索饵场偏小，水生植被难以生存，对保护区生物多样性提升及鱼类种群繁衍构成不利影响，亟需开展保护区生境修复。

第三章 规划思路

三.1. 指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保护绿水青山，留住金山银山，坚持“全面规划、科学管理、积极保护、永续利用”的建设方针，以全面保护宽鳍鱲马口鱼等鱼类及其栖息地、扩大种群为核心，确保种群数量稳步增长、栖息地面积不减小。针对保护区建设管理存在的实际问题，建立健全管理体系，积极开展科学研究和监测信息化建设，建立社区共管共建共赢的长效机制，促进当地自然保护和社会经济的可持续发展，将长江河水产种质资源保护区建设成为布局合理、管理规范、运行高效、社区和谐的濒危物种拯救示范水产种质资源保护区。

三.2. 基本原则

1、坚持保护优先的原则

长江河水产种质资源保护区以保护宽鳍鱲马口鱼等鱼类及其栖息地为首要任务。保护区内进行的一切人为活动必须在不影响自然资源和生物多样性保护的前提下进行，重点突出宽鳍鱲马口鱼等鱼类种群保护和栖息地恢复。

2、 坚持统筹规划、分步实施的原则

保护区首先进行总体规划，确立近期和远期发展目标，立足“高起点、高标准、高档次”，突出重点。在总体规划的基础上，根据建设内容的轻重缓急和现有条件，开展分期建设，逐步实施各项工程、措施，先急后缓，先易后难。

3、 坚持尊重自然的原则

对宽鳍鱲马口鱼等鱼类资源相对集中、自然属性较完整的区域，以就地保护为主，减少人为干扰，维持其自然生态平衡；栖息地退化、破碎化的区域，应进行自然恢复或人工辅助自然恢复等手段，逐步恢复其生态功能。

4、 坚持注重实效的原则

针对宽鳍鱲马口鱼等鱼类目前面临的严峻保护形式和保护管理存在的实际问题，确定建设重点和优先行动，逐步改变被动局面；充分利用一切 有利条件，发挥自身优势，避免重复建设；同时要妥善处理各利益相关者的关系，有效化解矛盾和冲突，为保护区的发展创造良好的外部条件。

5、 坚持严格保护与可持续发展相统一的原则

总体规划应充分体现保护与发展辩证统一的思想，通过深化内部制度改革，创新社区发展模式，建立起持续快速发展的长效机制。要坚持“严格保护，积极发展，科学管理，永续利用”的方针，在保护中合理利用，在利用中积极保护，实现二者相互依存、相互促进。

三.3. 总目标

以保护和重建复壮宽鳍鱲马口鱼等鱼类野外种群为首要任务，建立健全保护管理机制，开展科研监测、公众宣教、基础设施和可持续发展等建设，加强栖息地保护与修复，强化社区共管，使宽鳍鱲马口鱼等鱼类保护形势得到扭转。建立智能管理平台，建设“智慧保护地系统”，拓展信息化技术在管理、巡护、监测、科研、宣教、社区共管等方面的应用，将长江河水产种质资源保护区建成基础设施完善、保护管理高效、科研监测水平先进、运行机制灵活、保障体系健全的具有示范意义的自然保护地。

三.4. 具体指标

保护区管理能力

保护区年度经费

保护成效

渔业利用

第四章 保护区能力建设

巡护装备逐步完善，做到有机构、有牌子、有人员、有场所、有经费、有装备，管护能力显著提高。保护区内宽鳍鱲、马口鱼等鱼类种群及其栖息地得到有效保护，自然生态系统健康，生态过程完整，生态功能良好。

四.1. 管理体系建设

四.1.1. 设立管理机构

依据《水产种质资源保护区管理暂行办法（2016年修正本）》（农业部令[2011]第1号）第十三条，设立长江河宽鳍鱲马口鱼国家级水产种质资源保护区管理站，副科级建制，定编定岗，配备管理、执法和技术人员各1人，负责保护区日常管理养护工作。管理站主要职责包括：制定保护区具体管理制度、开展水生生物资源及其生存环境的调查监测、资源养护和生态修复等工作、常规监测、宣教科普等工作。

管护站建在铁冲乡政府驻地，与金寨县农业行政综合执法三中队合署办公，固定管理人员3~5人。建立完善保护区管理制度、年度考评制度和奖惩制度。

四.1.2. 购置巡护装备

购置巡护车1辆、无人机1架，配备执法仪、照相机、对讲系统等常规执法装备。

四.1.3. 建立管护机制

1．构建社区共管机制

强化保护区属地管理，保护区周边村委与保护区管理站密切配合配合、共同管理长江河保护区。将保护区管理与巩固脱贫攻坚相结合，设置就业岗位，吸纳部分群众参与保护区管理，通过培训提高其管护能力。实行积分奖励制度，调动更多群众参与保护区日常管护。

2．建立信息公开机制

借助微信、抖音等新媒体和公众的力量，发挥“四两拨千斤”的作用，让信息作为综合执法和有效监督的重要手段，发挥其积极作用。将保护区管理成效、科普知识、环保政策、违法事件等相关信息及时向社会各界披露，营造良好的舆论氛围。

3．实施独立的监测评估

通过政府购买服务的方式委托独立的监测评估机构，对保护区进行动态监测评估，同时利用小型无人机等现代化监测手段，结合卫星遥感技术，对保护区进行动态监测。实时掌握保护区水生生物及栖息生境状况，获取保护区的生态资源、生态功能、生态价值、经济价值等权威而系统的数据和结论，为科学评价管护成效、依法保护提供依据。

4．开展有特色的生态教育

对保护区周边群众和中小学生开展常态化环保教育，组织村民学习有关保护法规，提高其环保意识，引领环保风尚，使生态保护逐步成为群众的自发行为。

四.2. 建设信息化管理平台

四.2.1. 数据库建设

1．数据库架构

建设基于WebGIS的长江河水产种质资源保护区地理信息系统基础数据库。系统由基础地理信息系统、保护区管理系统、科研监测管理系统、科普宣教系统系统、应急指挥系统、系统管理和终端设备等子系统组成。铁冲管护站设置监控室，购置数据存储、数据显示、服务器等配套设备。具备信息查询、统计分析、数据共享等功能，用户可通过浏览器访问到该系统。监管部门不仅可以看到保护区的一系列基础数据(如保护区动植物名录，及历年来实调数据)，还可以通过地图窗口直接形象地看到保护区内的空间地理信息(如保护区边界、功能区划、界桩界碑位置、三场分布、动植物分布等)，集图像、视频等多媒体展现方式为一体，为保护区提供可视化的信息管理服务。

2．数据格式

(1)基础数据库(卫星遥感影像数据)采用在线地图或离线地图；

(2)空间数据库采用GIS地理数据库空间要素类格式存储；

(3)属性数据库采用MS- SQL数据库格式存储，属性数据包括水生生物资源数据(主要是野外调查数据)、专题数据、社会经济数据、保护区政策法规数据、文献资料数据及其他相关数据。

四.2.2. 智能监控系统建设

1．建设目标

整合保护区的视频监控资源，建设统一的视频监控平台，在监控平台设置智慧策略，对重点区域内的非法捕捞、非法采砂等行为实时报警、语音驱离，执法部门可迅速处置，提高保护区管理的响应速度。

2．系统总体构架

智能视频监控系统主要包括前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台等子系统，可实现音视频的采集、传输、存储、管理和共享。

图5.3.1 智能监控系统架构图

3．系统功能

智能监控系统具备资源验证管理、用户管理、集中存储、流媒体数据转发、报警及电子地图管理服务、主控中心、高清数字矩阵等系统功能。

监控服务器配备专用视频监控管理软件，对网络中所有的设备进行统一的配置管理、监控管理、告警管理，日志管理。接收所有系统设备前端视频服务器、录像服务器、中心控制台、显示终端的注册、逻辑链接、工作状态监事管理并负责响应相关设备的命令请求，发出控制指令到指定设备动作。可以对重点区域辅以智能分析功能，做到事前预警。系统具有跨线监测、进入区域监测、非法捕捞监测、物品遗留监测、徘徊监测、人员聚集监测、非法采集监测等。

图5.3.2 智能监控系统功能组合

（1）流媒体数据转发

解决网络地址转换（NAT）、视频转发功能以及视频点播功能。当多个用户对某一个网络视频服务器的视频源发起访问时，由流媒体系统自网络视频服务器获取视频数据，分发给所有访问用户，大幅降低从网络视频服务器到流媒体网关之间的数据流量。

（2）存储系统

购置存储服务器，具备数据存储、回放点播、录像文件索引、采用磁盘阵列进行数据存储、可扩展成双机备份等功能，存储方式采用中心平台集中存储与分布式存储相结合。

（3）日志系统

记录系统操作、报警灯等信息，具备导出、打印功能。

（4）网络广播

在重要路口、重要河段等区域，在安装网络摄像机进行视频监控基础上，安装拾音器、IP网络广播、号角等音频设备，以及紧急求助按钮、报警探头，经网络广播终端通过监控专网将上述信号传输至管理站指挥中心，在指挥中心配置网络麦克风和音箱，实现音视频报警联动功能，可同时对单个或多个前端喊话（广播），对求助人员可提供语音帮助，威慑非法行为。

（5）高清电子警察

购置CCD高清一体化摄像机作为采集主体，同步支持闪光灯和LED频闪灯进行夜间补光。系统可以通过对视频的智能分析判断捕捞、采集、投放等行为，自动检测抓拍识别人脸。

四.3. 监测平台建设

四.3.1. 建设目标

围绕保护区的中心工作和长远发展目标，开展常态化监测评估工作，建立长江河保护区健康评价指标体系。重点跟踪监测宽鳍鱲、马口鱼等主要保护鱼类，监测其种群结构与数量动态、栖息地环境变化、遗传多样性等，为保护区建设管理提供科学依据。

四.3.2. 建设内容

1．气象观测站

建设数字式多功能自动气象站1座，可自动在线监测环境温度、环境湿度、露点温度、风速、风向、气压、太阳总辐射、降雨量、地温、蒸发、日照时数等气象要素，监测数据实时录入数据库管理系统。

2．水文监测站

选择代表性河段建设水文监测站1座，具备在线监测功能，观测记录保护区水文水质变化情况。

3．水质在线监测系统

（1）系统布设

购置水质在线监测系统岸边站2座，保护区主河道上游（上棚村）及下游（长河村）各设1座。

（2）系统架构

系统由水质监测管理信息平台、水质监测站、水质预警3个子系统组成，配套数据管理分析软件，具备数据采集、查询、存储、传输和分析一体化功能，往期水质数据自动生成分析报表。

4．水生生物监测站

由保护区管理站联合省内水产科研院所合作建设长江河水产种质资源保护区水生生物监测站，管理站配备必要的采样装备和检测分析仪器设备，开展重要水生生物基因监测、种群监测、物种监测、生态系统监测。为保护区管理决策、保护成效评价提供支撑。

（1）物种和生态系统监测

生态系统过程：温度、降水量、湿度、土壤酸性、水质、溪流流速、土壤侵蚀、养分循环等；

群落：现存物种生物多样性 、各营养级的现存生物量等；

种群数量：个体数、年龄结构、性比、繁殖力等。

（2）保护区监测

包括保护区管理的有效性；保护区关键特征的状态（ 所保护的物种、生境、生态系统或景观的状态）；保护区面临的威胁；保护区的利用及其社会、经济效益。

（3）保护区外周监测

对保护区外周农业、林业、渔业、社会经济等进行监测。

四.4. 防灾减灾体系

四.4.1. 森林防火

长江河水产种质资源保护区火灾隐患主要是林区。按照“预防为主、积极消灭”的方针，搞好森林防火体系建设，提升预防和扑救火灾的综合能力。

完善消防制度，建立奖惩机制。完善防火责任制度，划定防火责任区，明确防火责任单位和责任人，定期检查，严格控制火源。

建立联防机制。群众防火与专业队伍防火相结合，充分调动社区群众的积极性和主动性，共同做好保护区防火工作。

加强防火知识宣传，提高防火意识。每年防火期开展防火宣传教育，提高社区群众和外来人员的火灾意识，签订防火责任书。通过设置防火宣传牌、警示牌、张贴标语、发布公告、座谈、广播等形式，广泛宣传国家有关方针、政策、法规。

四.4.2. 有害生物防控

有害生物主要包括外来物种、携带病原的水生生物、森林有害生物等，按照“预防为主、综合治理”的方针，做好有害生物防控工作。

严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》及农业农村部长江办《关于进一步规范长江流域水生生物增殖放流工作的通知》（长渔发〔2020）10号）、《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令2009 年第 20号）等相关规定，制定水产种质资源保护区有害生物防治规章制度，阻止外来有害生物的传入。

第五章 重要物种保护规划

鱼类三场分布与河道流向、河床结构、水位变化等有密切关系。长江河宽鳍鱲、马口鱼等鱼类的越冬场多位河道曲流的凹岸深潭；产卵场和幼鱼索饵场多位河道分流形成的河汊、洄水区；产卵场位于卵石底质的急流区。6-8月汛期，三场范围被洪水淹没，失去三场的界限，此期为鱼类索饵肥育期，具有广阔的索饵场所。“三场一通道”等栖息地环境保护与修复是实现保护区有效保护的根本路径。

五.1. 保护区生境修复

五.1.1. 洄游通道修复

1．疏通节点

保护区内长江河主河道内现有6座堤坝，高度1.48~3.70m。每座堤坝分别修建1条鱼道，根据宽鳍鱲、马口鱼等主要保护物种的生物学习性、上溯能力优化设计鱼道坡度、宽度、流速等技术参数，实现保护区内水系连通，保障主要保护物种种群交流。

投影坐标系：CGCS2000_3_degree_Gauss_Kruger_CM_117E

2．建设工艺

根据堤坝高度，采用明槽式或阶梯式鱼道建设工艺，部分高差较大的堤坝加装水下三角翼群，改善水动力特性，提高过鱼效果。

图6.1 长江河保护区水系连通主要节点

五.1.2. 索饵场修复

长江河河床由卵石和粗砂组成，基底为岩石层，基底上部的卵石粗砂层为强透水层，河水在透水层与基底保水层之间形成地下潜流。除汛期外，河床常年裸露，鱼类索饵场偏小，不利于鱼类种群繁衍；受此影响，河道内水生植物亦难以生存，保护区生物多样性难以提高。

1．修复方式

在河床裸露河段，每隔一定距离修建一道淹没式长丁坝，坝顶高程略高于滩面；迎水面和背水面均为缓坡，以不阻碍鱼类穿行为宜；坝间距视河床坡降而定，以实现河床大面积积水为宜。

2．建设选址

重点修复长江河主河道纸棚沟至铁冲乡政府段常年裸露河段，长度约5km。

五.1.3. 水生态保护

保护区水体与周边水系及其流域水体的连通性决定了保护区内水质保护与流域整体水质保护密切相关。协调环保、水利、农业等部门，切实抓好周边面源污染防治工作。

1．控制农业污染

规划期内，在保护区集雨区内持续推进“一控两减三基本”行动计划。

针对种植区，积极指导农户科学施用测土配方专用肥，提高利用率，减少农田化肥（氮、磷）流失。通过合作、补偿等方式，推进绿肥种植。根据农作物需肥规律，施用专用肥、缓释肥、生物肥，改进施肥方式。推广农药减量控害技术，推广绿色防控技术，开展病虫害全程社会化防治服务，扩大统防统治作物对象。

针对养殖小区（场），推进粪污无害化处理，实施“三改两分”技改行动，即改水冲清粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗沟排污，实现固液分离、雨污分离，配套粪污无害化处理设施。

2．生活污水处理

保护区周边分布有部分村落，居民较为集中，旅游、餐饮、住宿等产生的生活污水是也是重要的污染源。统筹规划污水收集和集中处理，污水纳管，集中统一处理，严禁直排。

五.2. 生物多样性保护

五.2.1. 强化禁渔管理

建立齐抓共管机制。农业执法、公安、工商、财政、民政等有关部门密切配合，对辖区水域水产品市场、农贸市场、餐馆实行全方位监督管理。充分应用联谊联防机制，组织禁渔协管员、信息线报员等多种形式进行应群防群治。

健全举报制度。接受社会监督，建立24小时值班举报电话，并向社会公布。

信息化管理。建立完善保护区信息化管理系统，织密信息化管理网络，强化人员培训，熟练使用信息化装备。

五.2.2. 实施增殖放流

1．工作目标

通过鱼类增殖放流，补充宽鳍鱲、马口鱼等主要保护物种的种群数量，提升生物多样性，改善保护区水域生态环境，提高资源利用效率，促进保护区健康持续发展。

2．放流数量

自2023年起，年放流宽鳍鱲、马口鱼等鱼苗5万尾；

至2025年，一次性放流花䱻、长春鳊、团头鲂等保护物种2万尾。

实际放流数量、比例可根据连续监测结果进一步优化。

3．鱼种规格

宽鳍鱲、马口鱼投放夏花鱼苗，规格3cm以上；

花䱻、长春鳊、团头鲂等鱼类投放一龄冬片鱼种。

第六章 渔业资源利用规划

六.1. 总体思路

按照保护优先、合理利用的原则，优先保护长江河水产种质资源保护区物种资源、水域生态环境和水生生物多样性，在此基础上合理利用长江河特色鱼类资源，在长江河保护区外围选择适宜场地建设宽鳍鱲、马口鱼等鱼类驯养繁育基地，子代苗种一部分用于保护区鱼类增殖放流，其余用于商业化开发，生产金寨地方特色商品鱼，创建地理品牌，与金寨全域旅游产业有机嫁接，带动地方经济融合发展，助力乡村产业振兴，同时为保护区建设养护注入持久活力。

六.2. 发展目标

到2023年，建设长江河鱼驯养繁育基地和商品鱼养殖基地各1个，长江河鱼苗种和商品鱼实现量产。年产宽鳍鱲、马口鱼等长江河鱼幼苗500万尾，商品鱼2万公斤，年产值100万元。

到2025年，长江河鱼驯养繁育技术趋于成熟，技术成果在金寨多个乡镇规模化推广应用，创建长江河鱼地理品牌，完成产品产地认证；年产长江河鱼苗1500万尾，年产商品鱼10万公斤，年产值600万元。

到2030年，长江河鱼苗种产能达到1亿尾，苗种远销省内外；全县长江河鱼商品鱼年产量达50万公斤，年产值3000万元。长江河鱼地理品牌在省内外具有较高知名度，长江河鱼养殖业成为金寨特色产业，与金寨旅游业深度融合。

六.3. 驯养繁育基地建设

六.3.1. 选址

1期选址铁冲乡长河村建设长江河鱼驯养繁育基地和商品鱼养殖基地各1个。

2期选址铁冲乡上棚村和茅以升桥头建设长江河鱼工厂化养殖基地各1个；扩建长河村长江河鱼苗种繁育基地。

六.3.2. 建设内容与规模

（一）长河村长江河鱼驯养繁育基地（1期建设项目）

选址铁冲乡长河村莲花岩组河湾建设。项目区现状为池塘和少量稻田，项目区占地面积2.5万平方米。规划6个功能分区：长江河鱼驯养（兼繁殖亲本培育）区、产卵孵化区、生物饵料培育区、育苗区、商品鱼养殖区和湿地净化区，功能区布局及建设规模见图7.1。

（二）长河村长江河鱼商品鱼养殖示范基地（2期建设项目）

选址铁冲乡长河村、茅以升桥头河湾建设。

花园项目区现状为池塘，项目区占地面积6万平方米。规划3个功能分区：长江河鱼陆基设施化养殖区、池塘设施化养殖区和湿地净化区，功能区布局及建设规模见图7.2。

长河项目区现状为池塘，项目区占地面积1.8万平方米。规划4个功能分区：长江河鱼陆基设施化养殖区、池塘设施化养殖区和湿地净化区，功能区布局及建设规模见图7.3。

茅以升桥头目区占地面积2.7万平方米，属设施农业用地。规划建设移动式陆基设施化养殖区，配套湿地净化区。

图7.1 长河村长江河鱼驯养繁育基地布局

图7.2 长河村长江河鱼商品鱼养殖示范基地布局（花园基地）

图7.3 长河村长江河鱼商品鱼养殖示范基地布局（长河基地）

六.3.3. 运行管理

项目建设运营采取政府扶持、企业主导的市场化运作模式，积极招商引资，吸引有实力的新型经营主体参与长江河鱼商业化。坚持谁投资、谁经营、谁受益，激活企业投资热情，建立适应市场经济发展、灵活高效的经营机制。引导协调渔业开发企业与金寨旅游企业深度融合，一体化发展。

第七章 保障措施

一、组织保障

加强组织领导，成立由县政府分管副县长担任领导小组组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责对长江河水产种质资源保护区综合保护工作的统筹协调和监督管理。建立健全保护区管理责任制，层层分解分工，将保护目标和管理任务纳入考核政绩的重要内容。同时建立政府负责、各部门配合、全社会共同参与的机制，确保保护区有效管理。

二、完善管理制度

自治区各级人民政府和相关部门要针对生态建设的需要，制定相关生态补偿、土地流转、资金投入、经营机制等方面的特殊优惠政策，保证项目的顺利实施。保护区管理站可根据保护区建设发展需要，起草一系列政策措施，报县政府批准实施，确保保护区各项管理工作及考核评价有规可依。县政府将保护区管理工作列入铁冲乡政府及相关部门年度考核内容，不断完善保护区的管理制度。

三、资金保障

保护区管理经费纳入县、乡年度财政预算，同时积极争取国家、省相关保护区建设管理项目资金、生态补偿资金等经费，稳定经费来源，完善保护区基础设施建设。

四、科技保障

聘请省内外水产专家，组建长江河水产种质资源保护区专家咨询团队，为保护区监测评估、资源养护、水生态修复等相关工作提供决策咨询。

依托保护区拟设立的保护区管理站专业技术人员和县乡水产科技人员，组建长江河水产种质资源保护区技术服务团队，开展保护区日常监测、人员培训、政策宣贯、设备养护、渔业开发技术指导等工作。

五、促进公众参与

保护区管理要充分依靠群众的广泛参与和支持，使广大人民群众积极投身于保护区管理工作中。要开展多种形式的宣传教育活动，着力提高公众的生态环保意识。要充分发挥企业和公众的积极性，调动各方面力量，努力参与保护区管理能力建设。抓住保护区管理的“痛点”和“难点”，作为保护区管理工作的切入点，激发群众参与的热情，成为全社会的自觉行动。保护区重要建设项目要经专家论证，科学决策，确保取得实效。

附表

表1．长江河水产种质资源保护区鱼类名录

表2．长江河水产种质资源保护区浮游植物名录

表3．长江河水产种质资源保护区浮游动物名录