【规划文本】金寨县果子园乡白纸棚村土地利用规划（2015-2030年）（批后公示）

果子园乡白纸棚村土地利用规划
（2015-2030年）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
果子园乡人民政府
二〇一六年八月
 
 
 
 
 
果子园乡白纸棚村土地利用规划
（2015-2030年）
文   本
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
果子园乡人民政府
二〇一六年八月
目   录
第一章 规划背景
第一节 十八大关于建设美丽乡村的引导
第二节 安徽省重点推进美丽乡村建设
第三节 金寨县作为全国农村宅基地制度改革试点
第二章 村庄概况
第一节 区位及概况
第二节 村域总体规划范围
第三节 中心村建设选址及范围
第三章 相关规划解读
第一节 《金寨县城总体规划（2013-2030）》
第二节 《果子园乡土地利用总体规划（2006—2020）》
第三节 《果子园乡村庄布点规划（2015—2030）》
第四章 规划总则
第一节 规划依据
第二节 规划指导思想
第三节 规划原则
第四节 规划目标
第五节 规划期限
第五章 村域规划
第一节 村庄布点规划
第二节 村庄规模及建设标准
第三节 村庄类型及发展目标
第四节 村域交通规划
第五节 村域配套设施规划
第六节 乡域产业发展研究及特色产业培育
第七节 村域生态环境保护与自然灾害防治
第八节 空间管制规划
第六章 中心村建设规划
第一节 工作思路
第二节 重点问题与解决策略
第三节 村庄类型判断
第四节 中心村发展定位
第五节 功能分区
第六节 道路交通系统规划
第七节 绿地景观系统规划
第八节 公共服务设施规划
第九节 基础设施规划
第十节 技术经济指标
第七章 村庄整治规划
第一节 整治思路
第二节 整治分区
第八章 近期建设
第九章 实施措施与建议
第一节 实施措施
第二节 实施建议
第一章
规划背景
第一节十八大关于建设美丽乡村的引导
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
美丽中国的基础是美丽乡村。建设“美丽中国”的首要任务就是把“美丽中国”的要求落实到美丽乡村建设实践中，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以整治国省道沿线村庄和提升特色村为重点，大力发展乡村旅游，积极打造乡村旅游示范点、示范带，打造道路沿线农业观光、休闲旅游示范带，致力由建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，积极开拓“旅游富民”的新路子，实现乡村旅游和美丽乡村建设双丰收，让安徽省的美丽乡村建设成为“美丽中国”的一抹亮色。
第二节安徽省重点推进美丽乡村建设
2012年9月13日至14日，全省美丽乡村建设动员大会召开。会议贯彻落实省第九次党代会精神，总结近年来全省新农村建设成绩，深入分析形势，动员全省上下全面推进美丽乡村建设，加快美好安徽和全面小康社会建设进程。
美丽乡村建设的目标：从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美丽乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美丽乡村建设要求。美丽乡村建设必须从四个方面推进：一是坚持以人为本，实现政府主导与农民主体相结合；二是坚持规划引领，实现近期任务与长远目标相结合；三是坚持生态优先，实现城市文明与乡村特色相结合；四是坚持因地制宜，实现整体推进与分类指导相结合，总体实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的发展目标。
2014年11月20日，安徽省美丽乡村建设推进会在合肥召开。张宝顺指出，通过全省上下的不懈努力，美丽乡村建设取得了重要阶段性成果。实践证明，开展美丽乡村建设，契合了中央改善农村人居环境的重大部署，遵循了推进“四化同步”的发展大势，体现了全面建成小康社会的现实要求，顺应了农民群众过上美好生活的殷切期盼。美丽乡村建设自启动实施以来，全省农村人居环境显著改善，农民生活品质显著提升，农村产业发展显著增强，农民精神面貌显著变化，党群干群关系显著增进。要认真总结经验，坚持科学规划，坚持激活主体，坚持因地制宜，坚持重点突破，坚持持续推进，坚持加强领导，进一步巩固扩大美丽乡村建设成果。
第三节 金寨县作为全国农村宅基地制度改革试点
2015年3月全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在33个试点县(市、区)行政区域，暂时停止土地管理法等关于集体建设用地使用权不得出让的规定，允许农村集体经营性建设用地入市。其中，金寨县位列33个试点县市区之一。
通过村庄建设规划，严格控制村庄建设用地规模，贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》和国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》等法律法规规章的规定，结合果子园乡实际情况，编制村庄建设规划。
第二章
村庄概况

第一节区位及概况 
 果子园乡位于金寨县西南部，皖鄂毗邻金（寨）罗（田）交界的大别山腹地，处大别山东省腹地，地理环境的特点是“东西峰叠中平坦，南北狭长一径穿”。东接花石乡，与国家森林公园、风景名胜区天堂寨只一巅之隔，南面是鄂、皖分水岭松子关，西隔斑竹园镇与麻城市相望，北邻南溪镇。茶松公路接210省道穿乡而过，距县城梅山88公里，成为南通武汉、北达合肥的交通要道。
白纸棚村位于果子园乡北大门，东与果子园乡牛食畈村交接，西与班竹园接壤，北与南溪相连，白纸棚村由原有的白棚村与栗湾村合并由来，全村14个居民组，人口2330人，总面积22135亩，耕地面积1314．7亩，林地面积18100亩，水域面积144．4亩，外出务工人口600多人，主要分布上海、广东、浙江一带，这也是我村经济收入来源之一。现有通村水泥路5．87公里，组道24公里，新建电信和移动信号塔各一座，使全村做到无盲区点。
第二节村域总体规划范围
村域总体规划范围为白纸棚行政区域。包括严上湾、兴民、北湾、南湾、石门、姜湾、詹湾、田老湾八个村民组。
第三节中心村建设选址及范围
本次规划中心村选址位于白纸棚行政村内，白纸棚村中北部，规划用地11公顷。
 
 
 
 
 
 
 
第三章相关规划解读
第一节 《金寨县城总体规划（2013-2030）》
规划城镇等级结构
    规划将金寨县域城镇体系等级结构划分为“县城—中心镇—一般镇-中心村（新型社区）”四级。
                        城镇等级
                   城镇类型
                   城镇名称
                   人口（万人）
                   城镇个数
         
                  一级
                   县城
                   金寨城区
                   25.0
                   1
         
                  二级
                   中心镇
                   天堂寨（1.0）、南溪（2.0）、青山（1.0）
                   4.0
                   3
         
                  三级
                   一般镇
                   双河、响洪甸、油坊店、铁冲、汤家汇、白塔畈、关庙、果子园、槐树湾、张冲、燕子河、古碑、斑竹园、吴家店、全军、麻埠、桃岭、长岭、沙河
                   3.0
                   19
         
                  四级
                   中心村（新型社区）
                   集镇型中心村
                   4.8
                   60
         
                  村部型中心村
                   5.2
                   166
         
                  合计
                   —
                   —
                   42
                   —
         
  

城镇职能
县域城镇职能分为四类：
综合职能型：金寨城区 。
区域职能型：南溪镇、青山镇、斑竹园镇、古碑镇  。
旅游服务型：天堂寨镇、汤家汇镇、燕子河镇、吴家店镇、双河镇、花石乡、张冲乡、铁冲乡、槐树湾乡。  
居住型：油坊店、白塔畈、关庙、果子园、古碑、斑竹园、全军、麻埠、桃岭、长岭、沙河 。
县域城镇化水平预测  
近期（2020年）：41%；  
远期（2030年）：52％。
 
第二节 《果子园乡土地利用总体规划（2006—2020）》
本次中心村庄建设模式为提升拓展型，根据村庄布点规划，本中心村为整个行政村三个建设点之一，由于现状建设用地不足，根据《果子园乡土地利用总体规划（2006—2020）》规划范围内用约占用基本农田0.5公顷作为建设用地。
 
第三节 《果子园乡村庄布点规划（2015—2030）》 
 《果子园乡村庄布点规划》中白纸棚行政村村2015年现状人口2116人，14个村民组，规划至2030年，形成一个中心村、两个自然村，分别是兴民中心村、中湾自然村、和谐自然村。规划至2030年，全村人口为1860人，其余人口均迁至镇区或县城。
                        村名
                   村庄类别
                   名称
                   合并村民组名称
         
                  白纸棚
                   中心村
                   兴民1270
                   兴民135、西山96、金林173、蒋湾182、和坪194、新榜98、栗湾109、老湾97、鲍湾118、白纸棚250、前店187
         
                  自然村
                   中湾150
                   中湾184
         
                  和谐440
                   和谐239、张家畈281
         
  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第四章 规划总则
第一节 规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
《中华人民共和国土地管理法》；
《城市规划编制办法》（建设部2006年）；
《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》；
《安徽省美好乡村建设规划2012—2020》；
《安徽省美好乡村建设规划导则》；
《安徽省村庄规划编制标准》（2015-04-01）；
《金寨县总体规划（2013-2030）》；
《金寨县旅游发展总体规划修编（2014-2030）》；
《果子园乡总体规划（2006-2020）》；
《果子园乡土地利用总体规划》；
《果子园乡村庄布点规划（2015-20230）》；
国家、省、市相关政策、规范和标准。
 
第二节 规划指导思想
认真贯彻落实十八大和省委省政府建设美丽乡村会议精神，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，以村庄建设、环境整治、 产业发展、管理创新为重点，推动新型工业化、新型城市化、农业现代化、城乡基础设施一体化和公共服务均等化同步发展，努力打造城乡共存、功能互补、全省一流的美丽乡村、农民幸福家园。”的美丽乡村建设指导思想，通过美丽乡村建设规划，使村庄基础设施配套完善，公共服务设施齐全，村庄特色鲜明，交通便捷畅通，村民生产、生活方便，人居环境和村民生活质量得到改善，村庄环境整洁优美。
第三节 规划原则
以人为本、公众参与
城乡统筹、注重协调
生态优先、宜居和谐
因地制宜、节约用地
传承文化、体现特色
统一规划、分期实施
第四节 规划目标
经济繁荣——提升农业生产水平，提高农业效益；产业多元化发展，突出商贸服务；强化人才支撑，培养现代农民。
生活富裕——加强基础设施建设，推进公共服务均等化，壮大合作经济，提高收入水平，办好民生实事，让村民共享改革发展成果，实现共同富裕，提升幸福指数。
环境优美——坚持绿色引领，弘扬生态文化，突出田园特色，倡导低碳、可持续理念，加强村庄环境整治和生态建设，打造富有地域特色的秀美乡村。
民主和谐——强化基层组织建设，推进村民自治，倡导文明新风，引导村民崇尚科学、包容开放、勤劳敬业、遵纪守法、诚实友善，建设文明美丽乡村，成为美丽乡村的典范。
第五节 规划期限
近期：2016——2017年；
远期：2018——2020年。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第五章村域规划
第一节 村庄布点规划
根据《果子园乡村庄布点规划（2015—2030）》 ，白纸棚行政村规划至2030年，形成一个中心村、两个自然村，分别是兴民中心村、中湾自然村、和谐自然村。
第二节 村庄规模及建设标准
一、人口规模预测
1、现状人口：
    白纸棚村现状总人口1119人。
2、人口预测：
其发展预测按公式: Q=Q0(1+K0+K1)n
    其中：
    Q--------总人口预测数（人）；      
    Q0--------现状人口基数（人）；
    K0--------规划期内人口的自然增长率；
    K1--------规划期内人口的机械增长率；
    n--------规划期限。
 规划预测的人口为村庄人口的自然增长和机械增长，机械增长率为负值，且远大于人口自然增长率，随着城镇化步伐的加剧，农村人口逐年减少。根据近几年村域人口增长情况，取自然增长率为6‰。
根据自然增长率，2015年人口规模为2116人，预测至至2030年人口规模为1860人。
依据村庄布点规划及人口预测，至2030年，根据人口迁移，兴民中心村规划人口1000人。
二、用地规模预测
本次规划兴民中心村属于提升拓展型村庄，规划用地面积为22.38公顷（其中建设用地6.22公顷）。
三、建设标准
 根据《安徽省村庄规划编制标准》， 农村村民新建住房，应一户一宅，其宅基地的面积标准：
（1）城郊、农村集镇和圩区，每户不得超过160平方米；
（2）平原地区，每户不得超过220平方米；
（3）山区和丘陵地区，每户不得超过160平方米。  
 
第三节 村庄类型及发展目标
一、村庄类型
   白纸棚村是一个以种植中药材天麻、灵芝、木耳、茯苓等为主的传统农林型村庄。
二、发展目标
 规划发展成为果子园乡北部门户，综合服务功能完善、人居环境优美的魅力村庄。
第四节 村域交通规划
053县道南北向贯穿整个村庄，形成村域主要交通轴，规划在此交通框架下，加强村域自然村庄与县道之间的联系，形成等级明确的道路网络体系。硬化村域各基层村之间联系的主要道路，使得村民生产生活方便、快捷。
第五节 村域配套设施规划
 根据《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》及《安徽省村庄规划编制标准》要求，中心村配置“13+8”基本公共服务和基础设施。13项公共服务：小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）、养老设施、健身活动场地等，8项基础设施：供水、雨水、供电、通信、公交站、停车场、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。    自然村配置“2+5”基本公共服务和基础设施。2项公共服务:健身活动场地、便民超市，5项基础设施:供水、供电、通信、垃圾收集点、污水处理设施。
第六节 乡域产业发展研究及特色产业培育
㈠ 发展策略
 推动传统农业向现代农业转变，坚持以农民增收为核心，以发展农村经济为首要任务，以结构调整为主线、产业化经营为核心、市场流通为平台、社会化服务为纽带，不断壮大农业产业，夯实追赶跨越的发展基础。在巩固种植天麻、灵芝、木耳、茯苓等传统农业基地的基础上，重点抓好中药材生产，引导农民开展规模化、集约化、标准化生产，尽量形成"一村一品"的现代农业新格局，充分发挥产业龙头企业的带动作用，促进企业与基地、农户合作，鼓励龙头企业建立生产基地，以工业反哺农业，以工业带农业，以工业繁荣农村。
    ㈡ 经济分区
根据乡域的自然地形、社会经济基础等特点，规划将全乡划分为北部、中部、南部3个经济区，制定不同发展政策，发挥各自的优势，形成协调发展态势。
北部经济区：范围包括白纸棚、牛食畈、龙墩及果子园4个行政村。大力发展天麻菌药种植。
中部经济区：范围包括吴湾、白纸棚、白果3个行政村。以中心镇区为中心，强化其乡域中心的综合功能，大力发展第三产业，重点发展中药材种植，发展成为具有良好城乡生态环境系统的综合经济区。
南部经济区：范围包括佛塘坳村，以发展观光农业及水稻种植为主体。
 
第七节 村域生态环境保护与自然灾害防治
一、防洪、排涝
①进一步明确职责，落实责任，加强领导，强化措施，切实强化水库安全管理工作，确保水库安全运行。安全问题不分大小，水库管理部门一定要本着“安全第一”的管理意识，加强河道、水库管理工作，以确保工程安全运行和确保人民群众生命财产的安全。
② 规划沟通沟塘水系进行清淤，并对部分弯曲段沟渠进行截弯取直，提高其过水能力和自然水体的调蓄能力。
二、消防
①消防站结合镇区规划；以现状主要环路为主要消防通道。
② 消防水源采用自来水为主、天然水为辅的原则，保障村庄消防用水需要。
规划把地表水作为消防给水的辅助水源。消防水压和水量不能满足灭火需要的单位，应设置消防水池。
三、抗震避灾
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），果子园乡属于三类区（地震动峰值加速度0.05g,反应谱特征周期0.35s），相当于地震基本烈度六度及六度以上，县域全部为地震设防区。本次村庄住宅按地震基本烈度七度要求设防，同时结合小学、绿地、广场场等空旷场地布置避难场所。
 
第八节 空间管制规划
规划将整个村庄划分为城乡建设区、基本农田保护区和生态环境保护区三大控制区域。
城乡建设区：即村庄建设发展的区域，主要为中心村和基层村建设发展的区域。此区域以“集约、节约”利用土地资源，体现人口集聚的村落景观。
基本农田保护区：即根据土地利用规划，对区域内基本农田控制的区域，规划确定的不得占用的耕地。
生态环境保护区：规划区域内除了基本农田保护区和城乡建设区之外的区域，此区域以自然的生态环境为主，禁止开发建设和进行对环境污染的人为活动。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第六章中心村建设规划
第一节工作思路
一、尊重现状、实事求是。尊重现状，以实事求是的态度进行调研，真实反映现状各项建设条件。
二、群众参与。重视群众对成果的意见反馈，提高群众参与规划的水平。
三、自下而上。放弃传统的领导决策、设计师主导、村民配合的自上而下模式，改为对接居民需求，设计师主持、政府协助的自下而上模式，扩大居民在美丽乡村规划中的主人翁作用。
第二节重点问题与解决策略
1、建筑整治：本着实际、实用、原汁原味的原则，美化整治现状建筑。
2、完善配套：以城乡统筹为出发点，按照13+8标准，完善基础设施和公共服务设施的配套。
3、环境美化：以污水处理、卫生改厕等为出发点，提升乡村卫生环境品质；以现有道路为依托，加强过境道路的道路绿化建设。
4、特色培育：结合健身广场建设，优化村庄内部现有水资源，打造一处可以展现村庄风貌、环境优美的公共活动场所。
第三节村庄类型判断
根据村庄建设模式，中心村分为整治（保护）型、提升拓展型、新建型三种模式。
根据对现状情况的综合分析，兴民中心村属于提升拓展型。规划在原有规模基础上进行环境整治，逐步完善基础设施，美化村庄环境，同时新建一部分住宅引导周边散落的居民点向村庄集中。
第四节中心村发展定位
结合兴民中心村周边现状产业及自然资源情况，确定兴民中心村发展定位为：果子园乡东南部最具吸引力和辐射力的综合服务型村庄。
第五节功能分区
根据中心村现有用地布局及规划引导，规划形成 “两轴、四组团”的结构。
    两轴：村庄两条道路为主要发展轴；
    四组团：由村庄主要道路串联起来的东部居住组团、北部居住组团、西部居住组团和南部居住组团。
第六节道路交通系统规划
在原有道路系统的基础上，尽量保持村庄原有道路肌理，规划新建道路并加强与县道之间的交通联系，形成环状交通。原有道路在满足通行要求的情况下，尽量保持路幅不变，不能满足要求的道路按照以下标准拓宽。
村庄主要道路：9米（县道两侧增加1.5米宽人行道）；
村庄次要道路：3-3.5米。
主要道路路灯间距按一般50-75米左右控制，次要道路路灯间距一般按100米控制。主要道路架设高度8米，次要道路架设高度6米。
第七节绿地景观系统规划
一、景观设计原则：
以人为本原则：尊重当地文化，运用乡土材料进行设计，延伸地域文化；
生态性原则：保护已有资源，减少资源浪费；
连续性原则：针对不同区域塑造各自特色，同时在视觉及建筑语汇上，保持一定的连续性；
整体性原则：整个村庄以行道树为背景，各类植物以点、线、面三种形式相互穿插；水系贯通，通过创造不同的水岸线，营造一个充满趣味的空间及生动的环境；
二、规划构思： 
规划形成“村庄特色水系景观、广场景观、村口景观、道路景观”四位一体的绿地景观系统。使村庄建成区绿化覆盖率要达到50%以上。
村庄特色水系景观打造，是本次规划环境整治的重点。村内水系资源较为丰富，河流整治是整个村庄的整治重点。对村庄内水塘及河道两岸驳岸处理、绿化种植及水生植物养殖。塑造自然生态特色的水景观。
广场景观首先考虑到实用性，使不同年龄和层次的人都在此找到自己的活动空间，以带动人气的聚集，创造出和谐的美丽乡村。大面积的硬质铺装，不仅可供村民休闲、娱乐，还可以形成村民集散空间，用于交流、表演；健身器材和座椅结合绿化的布置构成林下活动区，使得村民锻炼身体的同时，放松身心。
道路景观的提升普遍运用行道树绿化道路，沿主干道可种植经果林，既美化了环境又产生经济效益。
房前屋后美化则运用当家树、自留菜地，以本地树种和村民自留菜地作为庭院主要绿化。在房屋庭院内布置当家树、果树、菜池，美化庭院环境。同时加大力度整治宅间、宅前绿化，使其能充分的融入地块整体绿化，使其与规划区域整体的绿化景观形成一个统一的系统。
三、绿化重点：
本次规划重点主要是：主次干道两侧、村民活动场地、公用服务中心的公共场地、水系、农户庭院、学校内部、村口、房前屋后小菜园小竹园等。
四、村庄亮化：
本次亮化的重点区域主要是：村庄内主要道路以及村民健身广场。道路路灯间距按一般50米左右控制。主要道路架设高度8米，次要道路、健身广场高度6米。
五、树种选择：
1、选择乡土树种为主，以求经济、适用、美观，植物配置以好活、好栽、好管、好养、好看为原则；
2、以落叶乔木形成行道树布置在道路两侧；
3、大量栽植色叶树，以树阵、片林、孤植等形式形成景观视觉冲击力；
4、注重植物的季相变化，进行合理的科学配置，达到月月有景，四季有花的景观效果。
5、树种选择：
乔木：法梧、意杨、广玉兰、白蜡、国槐、银杏、合欢、榆树、雪松、柳树、五角枫、椿树、泡桐等。
小乔木及灌木：乌桕、龙爪槐、紫叶李、侧柏、红花继木、红叶石楠、紫叶小檗、海桐、大叶女贞、梅花、月季等。
水生植物:芦苇、香蒲、再力花、鸢尾、美人蕉、千屈菜、水仙。
庭院植物：枇杷、石榴、古枣树、杏树、柿子树等以及部分本土经济果蔬。
片状种植：鱼腥草、金鸡菊、车前草、紫花地丁、紫苏、藿香。
第八节公共服务设施规划
村庄公共服务设施的整治应按照科学配置、完善功能、相对集中、方便使用、有利管理的原则，并应符合下列规定：
1、应根据村庄经济条件及实际需要确定公共服务设施的配置项目、建设规模，严禁超越本村实际，盲目求大求全。
2、公共服务设施的设置应符合有关部门要求及相关规划内容。
公共服务设施配套明细表
                         类别
                   序号
                   项目
                   面积（㎡）
                   备注
         
                   
      公共
      服务
      设施
       
                   1
                   公共服务中心
                   300
                   村庄已新建村部内
         
                  2
                   小学
                   1000
                   利用现状小学
         
                  3
                   幼儿园
                   ——
                   与小学共同设置
         
                  4
                   卫生所
                   60
                   现状卫生院
         
                  5
                   图书室
                   60
                   现状村部内
         
                  6
                   文化活动室
                   100
                   现状村部内
         
                  7
                   乡村金融服务网点
                   100
                   集镇共享
         
                  8
                   邮政所
                   30
                   集镇共享
         
                  9
                   农资店
                   60
                   结合沿街商业布置
         
                  10
                   便民超市
                   100
                   现状保留
         
                  11
                   农贸市场
                   ——
                   集镇共享
         
                  12
                   养老设施
                   ——
                   集镇共享
         
                  13
                   健身活动场地
                   800
                   新建1处
         
                  基础设施
                   14
                   污水处理设施
                   ——
                   设微动力污水处理设施1处
         
                  15
                   公交站、停车场
                   ——
                   延主要道路分散布置停车位
         
                  16
                   垃圾收集点
                   ——
                   按照70米按照服务半径布置
         
                  17
                   公共厕所
                   40
                   新建公厕1处
         
  


 
 
第九节基础设施规划
一、给水工程规划
    水源：果子园乡供给，解决村庄的饮用水问题。安全饮水要达100%
给水方式：用水量按规划远期人口约1000人计算，人均用水量100升/日，总用水量约10吨/日。给水管网的布置采用“枝＋环”形式。沿村庄主路敷设给水主干管，管径为100mm，沿村内次要道路敷设支管,管径为75mm，其它庭院道路上布置相应的使用管，覆盖到所用用户。给水管管材采用PPR管，给水管在村内的埋设深度在0.8m左右。
二、排水工程规划
本次规划排水体制采用雨污水分流的排放体制。
雨水排放：
雨水排放结合当地的地形考虑，规划建议采用明沟排水的方式，因地就势，就近排入自然水体或农田，加强日常清理，使雨水及时排放，防止内涝。部分道路可以根据经济情况采用明沟盖板。
污水排放：
统一规划设置污水管网，沿县道及村庄横向主道路布置排水主管，主管径为DN400mm，沿支路和宅间路布置支管，管径为DN300mm。结合村庄现状高程，规划在村庄共设置1处微动力污水处理池。生活污水、废水经支管收集、汇入污水干管网，通过生态污水处理达到1级B排放标准后，排入周边自然水体做为生产灌溉用水。
 
三、、供电工程规划
兴民中心村电力网接自镇区变电所，原有线路已经农网改造达到了用电需要，但进户线路较乱，结合整治对线路按规范，由供电部门进行一次整治，对影响安全的进行调整。采用干线式配电系统，配电干线架空敷设，电源电压为380／220V，一户一表，户外分散安装。建议与电信部门协调，将电力线与电信线路同杆架设。
四、电信工程规划
现有线路从市政线路网接入，敷设方式沿路通过杆线进入各农户，规划结合农宅整治，由电信部门进行一次整理。广播、有线电视等由专业部门按规划网电讯线路网杆架设。建议与电力部门协调，将电信线与电力线路同杆架设。达到有线电视、电话、网络通村的标准。
五、环卫工程规划
垃圾收集
1、垃圾收集实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主体的处理方式，沿道路、住宅之间规范布置垃圾桶，按一般15-30户集中设置一个，照服务半径不超过70米布置。垃圾收集点与周边共用。
2、村庄保洁设置专门保洁人员，生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，无暴露和积存垃圾。
 
垃圾处理
合理布置垃圾箱（桶）。配备收集、转运车辆。村庄保洁常态化，生活垃圾得到及时清扫、收集。
1、废纸、废金属等废品类垃圾可定期出售。
2、可生物降解的有机垃圾单独收集后应就地处理，可结合粪便、污泥及秸秆等农业废弃物进行资源化处理，包括家庭堆肥处理、村庄堆肥处理和利用农村沼气工程厌氧消化处理。
3、村庄集中堆肥处理，宜采用条形堆肥方式，时间不宜少于2～3 个月。条形堆肥场地可选择在田间、田头或草地、林地旁。
4、砖、瓦、石块、渣土等无机垃圾宜作为建筑材料进行回收利用；未能回收利用的砖、瓦、石块、渣土等无机垃圾可在土地整理时回填使用。
公厕改造
对村内所有旱厕进行卫生改造，卫生厕所普及率要达90%以上。无露天粪坑和茅厕。同时规划新建1所水冲式公厕。
沟通清淤
对村内所有沟塘水系进行清淤，疏通水系。
六、竖向规划
道路竖向设计综合考虑道路沿线现状地形、地下管线敷设、地质、水文、气候、道路路面及沿路范围内地面的排水要求，为下一步工作中的道路设计、竖向设计提供参考。本规划道路纵坡坡度控制在0.3 %～5.0 %之间。
第十节技术经济指标
主要技术经济指标一览表
                         项目
                   数据
                   单位
         
                  规划用地面积
                   22.38 h㎡（其中建设用地6.22 h㎡）
                   h㎡
         
                  居住户数
                   125
                   户
         
                  其中
                   现状户数
                   40
                   户
         
                  新建户数
                   85
                   户
         
                  老年房户数
                   ——
                   户
         
                  规划人数
                   625
                   人
         
                  户均人数
                   5.0
                   人╱户
         
                  总建筑面积
                   31880
                   m2
         
                  其中
                   住宅建筑面积
                   30210
                   m2
         
                  公共建筑面积
                   1670
                   m2
         
                  容积率
                   0.51
                   —
         
                  建筑密度
                   22.0
                   ％
         
                  绿地率
                   52
                   ％
         
                  户均宅基地占面积
                   160
                   m2
         
                  人均建筑面积
                   45.43
                   m2
         
  


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第七章村庄整治规划
第一节 整治思路
一、环境梳理思路
对现状水系水塘进行清淤疏通，驳岸进行原生态处理，选择乡土树种进行绿化美化。局部重要地段进行路灯亮化。整体坚持景观的自然性、生态性、原真性。
二、民居改造思路
危旧房：无人居住或不能居住的危房进行拆除。有人居住局部危险的房屋进行改造，使其能满足人的安全居住功能。
建筑风貌及风格定位：结合现状村庄建筑风貌及风格，总体定位建筑色彩为灰色、白色、砖红色。建筑风格为现代乡村建筑。
屋顶：现状屋顶形式以坡屋顶居多，色彩以灰色及砖红色为主。本次规划屋顶色彩建议以灰色为主，形式建议以坡屋顶为主，进行局部改造。
院落：院落进行围合处理。同时配以房前屋后绿化。局部未硬化的进行硬化处理。有条件的大院落可发展庭院经济。 
墙：局部增加墙裙，以增强墙体底部的仿真潮、耐脏能力。墙裙以灰色为主。
三、道路提升思路
道路改造提升坚持：全面硬化道路，根据村庄建设需要建设新建道路，拓宽狭窄道路，增加支路增强道路可达性。主道路配置路灯以增强夜间交通能力。结合道路改造，布置给水系统、雨污排水设施。
四、相关配套完善思路
配套设施标准以安徽省美丽乡村及安徽省村庄规划编制标准相关规定，按照“13+8”的标准结合现状按需配置。各项设施的规模按照规划人口规模进行配置。可区域共享的设施尽量节约资源，采取区域共享。
第二节 整治分区
根据整治程度及重要性将全村分为：
重点整治区：村庄水体整治与健身广场建设，村庄主干路两侧；
重点提升区：公用服务中心；
改造区：村庄其他居住区；
针对不同的分区，进行不同程度方式的改造。重点整治区措施：大力度进行水塘清淤、绿化，道路进行人行道铺装、亮化、埋设管道。重点提升区：在现有基础上通过绿化、小品、增加设置，进行装饰、配置、美化、完善。新建区，重新建设。改造区，对房屋进行粉刷处理、旱厕进行改造、房前屋后进行绿化硬化。
 
 
 

  第八章近期建设
    近期建设期限为2016—2017年两年时间，近期建设项目主要选择近期村内最急需解决或最具有社会重要性的项目。
近期建设项目及投资测算
                        规划项目
                   规划前现状
                   近期建设
         
                  内容
                   资金（万元）
         
                  一、
                   基础设施建设
                   雨水管网
                   有
                   块石、砂石混凝土砌成1800米明沟加盖板，深0.6米
                   28
         
                  供水管网
                   有
                   增设100mm给水主管1000米；增设75mm给水主管600米
                   30
         
                  污水管网
                   无
                   增设400mm给水主管1000米；增设300mm给水主管600米
                   42
         
                  二、
                   道路广场建设
                   道路建设
                   无
                   新修3-3.5米宽道路800米
                   30
         
                  路灯亮化
                   有
                   新增LED市电路灯44个
                   22
         
                  人行道建设
                   有
                   人行道长度约1000米，面积3000平米
                   30
         
                  广场/停车场
                   无
                   一处综合性文化娱乐广场600㎡
                   12
         
                  三、
                   环卫设施
                   垃圾处理
                   无
                   24个垃圾桶
                   2.4
         
                  公厕
                   无
                   新建公厕1个
                   10
         
                  污水处理设施
                   无
                   新建微动力污水处理站一座
                   30
         
                  四、
                   公共设施
                   村部
                   有
                   ——
                   ——
         
                  幼儿园
                   有
                   ——
                   ——
         
                  五、
                   环境绿化
                   沟塘渠整治
                   部分
                   做毛石护坡1000米
                   20
         
                  栅栏
                   无
                   重新建设长度约800米
                   8
         
                  河道绿化
                   无
                   建设面积约3000平米
                   45
         
                  道路沿线
                   无
                   道路沿线绿化2000米（两侧）
                   24
         
                  现状建筑整治（含环境）
                   ——
                   约20户外立面及房前屋后环境整治
                   10
         
                  合计
                    
                    
                    
                   343.4
         
  

 
 
 
第九章实施措施与建议
第一节 实施措施
一、 合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施是美丽乡村村庄建设规划顺利实施的保证。
1、采取法律、行政、经济等多种手段，处理好建设与整治的关系，建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善建设与整治管理工作，设立基金，对建设与整治有突出贡献的单位和个人给予奖励，对违反的单位和个人给予处罚。
2、加强对村落周围环境的水体和绿化植被等环境景观要素的管理。各项建设应与村落环境相协调。
3、进一步深化规划，做好建筑设计、环境设计等后续规划设计和必要的前期研究工作，使村庄的建设与整治能有计划、有步骤的推进。
4、明确责任。政府和村成立社会主义美丽乡村建设领导小组，做好组织发动，两级统筹协调，检查督办工作，定期召开美丽乡村建设专题会议，研究美丽乡村建设有关工作，及时解决建设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设、资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专人负责。
5、宣传美丽乡村建设
美丽乡村建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干部群众对美丽乡村建设的重要性认识不够，对美丽乡村建设的热情不高，干劲不足。因此，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的强大宣传作用，通过开办美丽乡村建设建设专栏，定期对美丽乡村建设成果、典型、模式等方面的内容进行报道，大力推广，宣传美丽乡村建设知识。
6、落实项目资金
（1）积极向省市县上级部门申报立项美丽乡村建设项目，争取专项资金投入。
（2）进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发，水利基础设施建设结合起来，向新农村、经济示范村倾斜，发挥整体效益。
（3）鼓励农民通过小额农贷方式增加美丽乡村建设投资。
（4）争取县、镇两级财政投入的一定数量的资金，用于社会主义美丽乡村建设。
（5）通过转变机制，把社会主义美丽乡村建设，作为一项全新产业，大力招商引资吸引美丽乡村建设资金。
7、整合资源，创新机制
（1）整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要素，努力推进新阶段发展的机制创新。
（2）技术推广机制的创新。积极探索“科技人员+基地”、“科技人员+科技大户+基地”、“科技人员+专业合作经济组织+龙头企业+基地”等多种运行模式，鼓励科技人员以技术承包方式到生产一线，以企业化管理基地，推广新技术、新品种、新农资，加速科技成果转化为现实生产力。
（3）激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范户、蔬菜大户，利用土地流转政策，进行蔬菜规模开发，对有贡献的科技人员、企业管理人员、专业合作经济组织及农民科技骨干进行重奖。
第二节 实施建议
1、美丽乡村建设工作中，自始至终必须以切实维护农民合法权益为宗旨。要保障农民对美丽乡村建设工作的知情权，参与权和监督权，防止盲目决策和包办代替。要做到：
（1）让农民参与规划编制的全过程，即参加座谈会，规划方案汇报会和规划成果审查会。
（2）让农民参与整治建设的全过程，完善农民投工投劳制度。
（3）让农民参与资金与实物使用的全过程监督，完善账目公开制度。
（4）让农民参与整治项目验收的全过程，完善监督检查制度。
2、美丽乡村建设工作必须坚持发挥各方面的积极性
要畅通社会参与美丽乡村建设的渠道鼓励社会各界以多种形式参与和支持美丽乡村建设工作。
3、努力构建多部门协调的工作机制
建设部门要在当地政府统一领导下，主动联系和协调发改、财政、农业等部门，建立美丽乡村建设的部门协调工作机制，及时纠正基层工作的偏差，解决出现的问题。
4、积极开展美丽乡村建设工作的骨干人员培训，帮助他们掌握美丽乡村建设的有关知识、标准和方法。
5、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传美丽乡村建设工作，向农民普及美丽乡村建设相关知识。