【法治政府建设】中共铁冲乡党委、铁冲乡人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
中共金寨县党委、金寨县人民政府:
根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》(皖府法领办〔2022〕11号)要求,结合我乡的工作实际,现将铁冲乡2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效:
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况;
1.深入学习贯彻习近平法治思想。
我乡积极发挥习近平法治思想凝心铸魂作用,将学习贯彻习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组全年学习计划的重中之重,班子成员全年共开展习近平法治思想专题学习4次,有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。同时把宣传贯彻习近平法治思想放在普法工作的首要位置,推动习近平法治思想进农村、进机关、进校园、进企业。紧抓时间节点,组织普法宣传队伍,通过入户走访、设立咨询台、悬挂普法标语、普法宣传栏、LED电子显示屏播放普法视频、乡村大喇叭广播等多元化形式开展习近平法治思想宣传共7次,有力推动了习近平法治思想在铁冲乡的落地生根。
2.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
乡党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划,与中心工作同部署、同推进、同考核。建立健全法治建设领导体制和工作机制,发挥全面依法治乡委员会的统筹协调作用,党政主要负责人全年召开专题工作部署推进会2次,研究解决法治建设中的重大问题。年底,乡党委主要负责人认真开展述法述职工作,总结经验,剖析问题,谋划下一年全乡法治建设工作方向。
3.加强法治政府建设。
我乡坚持以法治为引领,全面推进依法行政,加强法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入党委政府的重要议事日程之中,进行统筹规划、协调推进,以确保全乡的工作能够在法治的轨道上有序开展。年初就做好了本年度法治政府建设的重点工作安排,对法治政府建设的全年工作任务进行了细致的分解,并要求各个部门严格落实相关工作责任。同时,还建立了健全的法治建设领导小组,明确责任分工,形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。此外,我乡还不断加强对法治建设工作的监督检查,科学地分析工作中存在的问题和难点,建立问题台账,明确责任部门和整改时限,以确保法治建设工作能够真正落到实处。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况;
1.推进政府机构职能优化。
我乡按照“精简、统一、高效能”的原则,积极推进政府机构职能优化。整合部门职责,减少职责交叉和重复,提高政府运行效率。积极推进“一站式”服务,整合各类政务服务资源,构建便捷高效的政务服务体系。通过在乡政务服务中心设立综合服务窗口,实现多个部门业务的集中办理,让群众办事更加方便快捷。加强基层组织建设,完善基层治理体系,提高基层治理能力和水平。同时,加强干部队伍建设,通过举行8期“强基赋能”训练营和乡委党校培训,多渠道提高干部综合素质和业务能力,为政府机构职能优化提供有力保障。
2.推进“放管服”改革。
我乡以深化“放管服”改革为契机,全面推进政府职能转变。我乡简化行政审批流程,减少审批环节和审批时间,提高审批效率,通过简政放权降低市场门槛,激发创业创新,提高基层治理能力,使政策更好地惠及民生。加强事中事后监管,建立健全监管机制,提高监管效能,通过与双河市场监督管理所积极配合,共同提升监管效能,维护消费者权益,促进公平竞争。优化政务服务环境,加强政务服务平台建设,全面推进“互联网+政务服务”,实现数据共享,提高办事效率,降低行政成本,提高政务服务质量和水平。积极开展10项暖民心行动,帮助群众解决就业、用餐、健身等问题,实践为人民服务宗旨,多措并举有力推动了“放管服”改革的深入开展。
3.优化法治化营商环境。
我乡高度重视营商环境建设,将优化法治化营商环境作为重要工作任务。加强涉企涉商法治宣传教育,提高企业主和群众的法律意识和守法观念。加强知识产权保护,建立健全知识产权保护机制,维护企业和群众的合法权益。加强法律服务体系建设,为企业提供优质高效的法律服务。全年共开展涉企法治宣传教育3次,为企业提供法律服务5次,有力促进了法治化营商环境的优化。同时,我乡依法推进公共政策兑现及政府履约践诺,努力创造一流法治化营商环境,通过全面梳理公共政策兑现及合同协议履行存量问题清单,未发现存在相关问题。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况;
我乡严格落实重大行政决策制定程序要求,努力实现科学决策、依法决策。建立健全落实重大事项决策听取公众意见和听证制度,建立重大决策风险评估制度,对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,同时,加强行政决策风险评估和合法性审查工作,确保行政决策科学民主合法。全年共开展行政决策风险评估1次,合法性审查7次,2024年,我乡不存在行政行为经行政复议或行政诉讼纠错情况。
(四)严格规范公正文明执法情况;
我乡坚持严格规范公正文明执法原则,不断加强行政执法规范化建设。通过招录年轻执法工作人员、参加上级业务培训、参加全市行政执法技能竞赛等方式加强行政执法队伍建设,提高执法人员的综合素质和业务能力。加强行政执法监督检查,建立健全行政执法监督检查机制,确保行政执法行为合法合规。2024年,我乡没有出现行政执法应当按期公示未公示、应当音像记录未记录、应当法制审核未审核的情况,也没有有案不立、压案不查、越权执法及暴力执法情况发生。配齐行政执法工作装备,推进执法信息化平台建设,提高执法效率和水平配备。我乡综合行政执法大队共有执法车辆2辆,摄像机1台,执法记录仪12台,现有执法装备基本满足办案需要,资金保障充足,可以确保执法工作正常开展。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况;
1.依法处置突发事件。
我乡高度重视突发事件处置工作,建立健全突发事件应急管理机制,加强突发事件应急处置能力建设。为确保在面对突发事件时能够迅速有效地进行应对,我乡制定了应急总体预案并成立专门的应急工作领导小组和相关机构,确保在突发事件发生时能够迅速启动应急预案,有效地应对各种风险挑战。同时还对辖区内的安全隐患进行了全面的排查工作,建立了详尽的风险数据库。通过定期开展风险评估,确保能及时发现并识别潜在的突发事件风险,从而采取必要的预防措施,保护人民群众生命财产安全。2024年,我乡未发生因处置突发事件不当引发的群体性事件或社会负面影响事件,有力维护了社会稳定和公共安全。
2.提供公共法律服务。
我乡持续加强公共法律服务体系建设,确保群众合法权益能得到法治保障。加强法律援助工作,全年共解答群众法律咨询31次,为困难群众提供法律援助服务12次。保障公共法律服务体系建设完善,经费纳入财政预算,乡公共法律服务工作站有接待大厅、调解室、心理咨询室等功能区域,乡公共法律服务实体平台建成应用率达100%。同时,推动法律服务机构采取设立窗口、服务指引、网络进驻、热线转接等多种方式进驻公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台,做到“应驻尽驻”,为群众提供更加便捷、高效的法律服务。
3.化解社会矛盾纠纷。
我乡将矛盾纠纷化解作为平安维稳工作的重点,充分发挥人民调解组织“定纷止争”的积极作用。全乡共培养人民调解员57人,乡人民调解委员会配备3名专职人民调解员,各村均配备1名专职人民调解员,均达到规定的配备标准。加强人民调解、行政调解、司法调解等调解工作衔接配合,提高矛盾纠纷化解效率和质量。运用好红色评议员和百姓评理说事点,将群众身边发生的小矛盾化解在基层,2024年全乡共排查调处各类矛盾纠纷265件,有力维护了社会稳定和谐。
(六)规范行政权力制约监督情况;
我乡加强行政权力运行监督,建立健全行政权力运行监督机制。加强行政权力监督平台建设,推进“互联网+监管”工作,持续提高政务公开水平,增强行政执法的透明度。向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度。强化人大代表、乡村群众对法治政府建设的监督,积极发挥舆论监督的作用,确保法治政府建设各项工作落到实处,不搞形式主义。同时提高行政权力监督效能,加强行政权力监督结果运用,将监督结果与干部考核、选拔任用等挂钩,提高监督的权威性和有效性。
(七)强化法治政府建设保障情况;
乡党委政府高度重视法治政府建设保障工作,推进法治政府建设保障体系建设。加强法治政府建设经费保障,将法治政府建设经费纳入财政预算,确保法治政府建设各项工作顺利开展。加强法治政府建设队伍建设,将编制向法律人才倾斜,做好法治机构建设和人员配备,提高法治建设队伍综合素质和业务能力。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然我乡在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足和问题。一是法治宣传教育力度还需加大,部分群众的法律意识和法治观念有待提高;二是行政执法规范化建设还需加强,部分执法行为还需进一步规范;三是社会矛盾纠纷化解机制还需完善,部分矛盾纠纷化解效率和质量有待提高;四是行政权力制约监督工作还需加强,部分行政权力运行还需进一步监督制约。这些不足和问题的存在,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。主观方面,部分乡村干部对法治政府建设重视不够,法治观念不强,工作落实不到位;客观方面,法治政府建设涉及面广、任务繁重,需要不断加强和完善相关制度和工作机制。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年度,我乡将继续以习近平法治思想为指导,全面推进法治政府建设。重点做好以下几个方面工作:
(一)做好法治宣传教育工作
做好法治宣传教育工作,提高群众的法律意识和法治观念。一是加强法治宣传教育阵地建设,完善法治宣传教育设施;二是加强法治宣传教育活动开展,组织开展形式多样的法治宣传教育活动;三是加强法治宣传教育队伍建设,提高法治宣传教育队伍综合素质和业务能力。
(二)推进行政执法规范化建设
推进行政执法规范化建设工作,提高行政执法效能和水平。一是加强行政执法队伍建设,提高执法人员的综合素质和业务能力;二是加强行政执法监督检查工作,建立健全行政执法监督检查机制;三是加强行政执法信息化建设工作,推进执法信息化平台建设。
(三)完善社会矛盾纠纷化解机制
完善社会矛盾纠纷化解机制工作,提高矛盾纠纷化解效率和质量。一是加强矛盾纠纷排查调处工作力度,建立健全矛盾纠纷排查调处机制;二是加强人民调解、行政调解、司法调解等调解工作衔接配合工作力度;三是加强社会矛盾纠纷化解工作创新力度,探索建立多元化解矛盾纠纷工作机制。
(四)加强行政权力制约监督工作
加强行政权力制约监督工作力度,确保行政权力运行合法合规。一是加强行政权力运行监督工作力度,建立健全行政权力运行监督机制,确保权力在阳光下运行;二是加强行政权力制约制度建设,完善各项权力制约措施,防止权力滥用和腐败现象的发生;三是加强行政权力制约监督工作的信息化建设,运用现代信息技术手段提高监督效率和准确性。
四、其他需要报告的情况
无
中共铁冲乡委员会
铁冲乡人民政府
2025年2月27日