金寨经济开发区2020年防汛抗旱工作预案

金寨经济开发区2020年防汛抗旱工作预案

 

为确保开发区人民群众和企业生命财产安全，促进经济建设稳定发展，根据《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》（金防指﹝2020﹞1号）文件精神，结合开发区实际，特制定金寨经济开发区防汛抗旱预案。

一、指导思想

坚持十九大精神为指导，认真贯彻“安全第一，常抓不懈；以防为主，全力抢险”的十六字方针，超前谋划，排患除险，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备。强化措施，明确责任，确保开发区人民群众和企业生命财产安全。

二、成立组织，明确分工和职责

为做好开发区防汛抗旱工作协调调度，对防汛抗旱指挥部组成人员进行充实调整：

政    委：杨传银

指 挥 长：江  馗

副指挥长：熊  杰、詹绍军（常务）

    成    员：郑本友、李守卫、付泽民、黄治富、张伟枫、张万永、夏纯成、彭晓辉、王合宝、王永泉、舒  畅、程  旺、唐  刚

指挥部下设八个工作组和一个防汛抗旱指挥部办公室。

农村工作组

组  长：张万永  

副组长：汪光春、熊峰

成  员：社会事务局全体干部、国土资源分局全体干部、各校负责人、村（社区）干部

负责对各村的低洼地段、易涝部位、危房户、五保散户及学校、金山水库进行汛前检查，并对隐患点落实包保及时进行处理；负责制定金山水库防汛预案并督促各村、学校制定防汛预案；负责各村防汛隐患点、危房户、五保散户、学校、金山水库的防汛抢险迁安等工作。张万永同志同时兼任史河（开发区段）河长，负责对该段河流进行汛前检查并对隐患点落实包保责任及时进行处理。

地质灾害工作组

组  长：彭晓辉  

副组长：汪光春、熊 峰

成  员：国土资源分局全体干部

负责对各村的地质灾害点进行汛前检查，并对隐患点落实包保及时进行处理；负责制定山洪泥石流防汛预案并督促各村制定山洪泥石流防御预案；负责各村山洪泥石流等灾害的防汛抢险迁安等工作。

市政设施管护工作组

组  长：夏纯成

副组长：余维洋、胡 民

成  员：行政执法分局全体工作人员

负责对开发区内过渡房、广告牌及道路低洼地段、易涝部位、排水管网、排水沟渠、金山水库进行汛前检查，并对隐患点落实包保及时进行处理；负责制定开发区市政设施管护及史河总干渠防汛预案；负责开发区内市政设施管护及道路附属的主要排水沟渠清淤清障、排水管网清淤疏浚工作。负责金山水库的防汛抢险迁安等工作。夏纯成同志同时兼任史河总干渠（开发区段）河长，负责对该段河流进行汛前检查并对隐患点落实包保责任及时进行处理。

 

在建工程工作组

组  长：黄治富

副组长：吴 斌、蔡术敏

成  员：规划建设环保局全体工作人员和在建项目负责人

负责对开发区内所有在建项目进行汛前隐患排查，特别是对有工地内涝和高边坡扩挖、高边坡弃渣弃土的项目工程进行重点排查，并对险工隐患落实包保及时进行处理；负责制定在建工程防汛预案并督促施工单位制定在建项目度汛方案；负责所有政府在建项目和土地平整地块内的防汛工作。黄治富同志同时兼任仙花河河长，负责对该段河流进行汛前检查并对隐患点落实包保责任及时进行处理。

企业工作组

组  长：付泽民

副组长：侯守勇

成  员：招商局全体工作人员及各企业负责人

负责对开发区内所有企业（包括：投产企业、在建企业）进行防汛隐患排查，并对隐患点落实包保及时进行处理；负责制定企业防汛预案并督促开发区内所有企业制定防汛预案；负责开发区内所有企业防汛抢险和职工迁安等工作。

国有资产管护工作组

组  长：张伟枫

副组长：桂先辑

成  员：财政金融局全体工作人员

负责对开发区内所有国有资产进行防汛隐患排查，并对隐患点落实包保及时进行处理。

治安工作组

组  长：王合宝

副组长：舒 畅、唐 刚、胡光田、汪 龙、李运宏

成  员：开发区综治办、派出所、交警中队、市场监管所全体工作人员

负责防汛期间治安防汛、纠纷调处、交通管理、食品药品安全等工作。

后勤保障组

组  长：郑本友

副组长：张伟枫

成  员：开发区工委管委办公室、财政金融局全体工作人员

负责抢险物资的购买、储备、调运及防汛抢险所用车辆调配；负责开发区防汛工作督查督办。

防汛抗旱指挥部办公室

主  任：张万永

副主任：桂先辑、汪光春、徐 妍、侯守勇、李运宏、蔡术敏、胡 民、熊 峰

成  员：杨传明、但守军、周兴雨

负责开发区防汛抗旱指挥部日常工作，制定开发区总体防汛抗旱抢险预案，安排防汛值班、汛情通报，上传下达，统计核查上报灾情等工作，办公地点设在社会事务局办公室。

三、排患除险，做好防汛准备

1、各工作组按分工，迅速熟悉工作范围，召开组内会议，明确分工，并制定详细的防汛抗旱预案。

2、各工作组迅速组织村（社区）、学校、企业、工程项目部等开展排查，对危险的堤、塘、堰、坝，组织群众开展抢险加固，对重大工程危险地段迅速上报指挥部。

3、各工作组对在建项目、企业、水库、河堤和地质灾害易发点等要进行重点检查，对隐患点落实责任包保，明确水库水位、监管负责人，保证水库汛期低水位运行，并制定特大洪水时，水库下游和灾害点的迁安方案。

4、各村（社区）、企业、在建工程项目部都要根据抢险情况，预备一定数量编织袋、毛竹、木桩，选好沙、石采取点，准备好调运车辆，与车主达成协议。

5、各村（社区）、企业要组建好重点部位抢险突击队。

6、防汛各项准备工作于4月30日前必须完成，开发区指挥部办公室、各工作组、各村（社区）、企业都要安排好防汛值班，汛期坚持24小时值班，严格交接班制度。

四、严肃纪律，严明奖惩

全开发区干部必须按分工尽职尽责，做好汛前各项准备，汛期及时到岗到位，有效组织群众抢险救灾，不折不扣地执行上级发布各项防汛决定、命令。对有命令不行，玩忽职守，工作不力，造成不应有损失的，从严处理。对防汛工作中，贡献突出的予以奖励。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年开发区领导及部门重点区域防汛抗旱包保方案

一、开发区领导及部门联系责任制

单 位	联系 领导	联系部门	责  任  人
仙花村	杨传银	国土资源分局 社会事务局	但守军、詹  政、汪秀安
红石社区	詹绍军		汪光春、杨传明、叶丙文
郑岭社区	熊  杰		徐  星、周兴雨、储友文
司楼社区	詹绍军		彭晓辉、陈业周、叶丙胜
早冲村	江  馗		但守军、王  辉、刘会俊
龙岗社区	熊  杰		熊  峰、田拥民、王礼兵
三里井村	詹绍军		熊俊贤、余有森、黄朝阶
企业	熊  杰	经济发展招商局	付泽民、各企业负责人
在建项目	江  馗	规划建设环保局	黄治富、驻工地代表、各项目负责人
市政设施	詹绍军	城管执法分局	夏纯成
国有资产	熊  杰	金园资产运营 管理有限公司	张伟枫

 

二、开发区领导和联系单位的主要职责：帮助联系村（社区）、企业加强防汛抗旱救灾工作的组织领导，督促指导他们组织开展汛前检查，落实防汛抗旱工作责任制度，做好重要河道堤防、中小水库安全度汛及防汛器材物资储备工作，制定落实险工险段及山洪地质灾害防范应急迁安预案及措施，指导开展抗灾救灾工作，帮助解决防汛抗旱工作的实际问题。

开发区上下要充分认识做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾意识，将防汛抗旱纳入各项工作特别是农业农村工作的重要内容，认真落实领导责任制，深入防汛抗旱一线检查指导工作，帮助解决问题，牢固把握工作主动权，确保防汛抗旱工作万无一失。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金寨经济开发区重点水利工程防汛预案

一、金山水库防洪预案

(一)工程概况

金山水库座落于金寨经济开发区三里井村境内，地处淮河流域史河河流上游，该库建于1973 年1月，1975年10月完工，集水面积0.51平方千米，总库容10.35万立方米，属于小II型水库，坝型:粘土心墙土坝，现有坝长112米，坝顶宽3米，最大坝高13.25米，内坡坡比l: 2,外坡坡比1 :3,溢洪方式:排水明渠，放水方式:起闭机闸阀放水，该库已于2012年完成病险库出险加固，目前运行正常。

(二)责任制落实

成立防汛领导小组，张万永为行政责任人，黄朝阶为具体责任人，刘庆山为技术责任人，卢宜忠为水库管理负责人。具体名单如下:

组  长:张万永     副组长:熊俊贤

成  员:黄朝阶、朱余龙、汪华东、袁平、叶长俊

领导组下设办公室，办公地点设在三里井村部。领导组负责整个汛期的全面工作及重大事项的决定;办公室负责汛期的值班、汛情监测、汇报以及险情发生后的人员调配。

(三)大坝巡查值守

水库的当日值班人员和管理人员负责24小时值班，加强对水库大坝等设施的巡查力度，发现问题及时汇报。

(四)运用控制办法

水库在汛期蓄水控制在汛限水位以下，如果超过警戒线，及时汇报开发区防汛办，由开发区向县防汛办汇报，并立即向下游受威胁地区预警，及时开闸放水，确保低水位运行。

(五) 防汛应急抢险队伍

队  长:汪华东

队  员:黄朝阶、卢宜忠、李祖青、陈光林、陈前国、徐明贵、王成连、余才清、余泽兵、余小青

突击队的主要职责:负责受威胁区域的人员财产安全转移，确保无人员伤亡和重大财产损失。

(六)防汛抢险物资储备

防汛器材的筹集按“谁受益、谁负担”的原则，有受益的光伏发电企业承担。光伏发电企业应储备编织袋或麻袋2000条。其他器材、物资、工具等由办公室统一保管、统一使用。

(七)受威胁地区人员财产转移方案

1、三里井村在汛期应加强对金山水库大坝的巡查力度，应安排专人在坝体附近24小时值班。由于发展光伏产业，下游危险地区群众已全部拆迁搬走，人员安全防患主要集中在洪水排放期间路过人员方面。如遇超标准洪水或发生重大险情时，拨打2708885或2708908电话，向开发区防汛抗旱指挥部报告，并及时通知抢险队准备进行抢险，同时以村村响广播和手摇报警器等多种有效途径迅速通知下游受威胁地区人员及时安全转移，并在醒目地点告示正在排放洪水，尽量避免路过人员误入洪水排放危险区，并及时将信息反馈到相关单位。

2、下游有关单位、人员在接到通知后应立即就近转移至较高位置，并在尽可能的情况下，抢救财产，以确保无人员伤亡和重大财产损失。

3、汛期过后，应多方筹措加固，及时对水库加以除险加固，确保来年安全度汛。

二、青年水库防洪预案

(一)工程概况

青年水库座落于金寨现代产业开发区三里井村境内，地处淮河流域史河河流上游，该库建于1955年 10月，1956年1月完工，集水面积0.6平方千米， 总库容10.4万立方米，属于小型水库，坝型:粘土心墙土坝，现有坝长103米，坝顶宽4米，最大坝高7.84米，内坡: 1:2.5,外坡: 1:2.5,溢洪方式:箱涵自流，放水方式:起闭机闸放水，该库已于2013年完成病险库出险加固，目前运行正常。

(二)责任制落实

成立防汛领导小组，夏纯成为行政责任人，朱余龙为具体责任人，刘庆山为技术责任人，朱敬满为水库管理负责人，具体名单如下:

组  长:夏纯成   副组长:余维洋

成 员:周才斌、胡民、黄期阶、朱余龙、袁平

领导组下设办公室，办公地点设在三里井村部。领导组负责整个汛期的全面工作及重大事项的决定;办公室负责汛期的值班、汛情监测、汇报以及险情发生后的人员调配。

(三)大坝巡查值守

水库的当日值班人员和管理人员负责24小时值班，加强对水情的巡查力度，发现问题及时汇报。

(四)运用控制办法

水库在汛期蓄水控制在汛限水位以下，如果超过警戒线，及时汇报开发区防汛办，由开发区向县防汛办请示，并立即向下游受威胁区域作出洪水排放预警，及时开闸放水，确保低水位运行。

(六) 防汛应急抢险队伍

队 长:袁平

队 员:朱余龙、朱敬满、孙学泽、殷传明、徐可祥、

徐泽林、余学付、黄开贵

 

突击队的主要职责:负责淹没区的人员财产安全转移，确保无人员伤亡和重大财产损失。

(六)防汛抢险物资储备

防汛器材的筹集按“谁受益、谁负担”的原则，有受益的相关单位承担。受益相关单位应储备编织袋或麻袋1000条。其他器材、物资、工具等由办公室统一保管、统一使用。

(七)受威胁地区人员转移方案

1、三里井村在汛期应加强对青年水库大坝的巡查力度，应安排专人在坝体附近24小时值班。如遇超标准洪水或发生重大险情时，拨打2708885或2708908电话，向开发区防汛抗旱指挥部报告，并及时通知抢险队准备进行抢险，同时以村村响广播和手摇报警器等多种有效途径迅速通知下游受威胁地区人员及时安全转移，并在醒目地点告示正在排放洪水，尽量避免路过人员误入洪水排放危险区，并及时将信息反馈到相关单位。

2、下游有关单位、人员在接到通知后应立即就近转移至较高位置，  并在尽可能的情况下，抢救财产，以确保无人员伤亡和重大财产损失。

3、汛期过后，应多方筹措加固，及时对水库加以除险加固，确保来年安全度汛。

三、史河堤防洪预案

史河堤位于梅山水库下游，在我区境内，全长7.8公里，河面均宽400米，保护产业开发区两村、两社区、近90家企业15000多人的生命财产安全，为确保史河大堤的安全防患于未然，特制定以下预案：

（一）成立组织

成立史河大堤防洪工作小组

组  长：詹绍军

副组长：张万永、付泽民、夏纯成

成  员：余维洋、侯守勇、熊 峰、王礼兵，各有关企业负责人。

（二）组建抢险突击队和迁安工作队

沿途各村、社区、企业要分别组织30-50人的抢险突击队，村、社区主任，企业负责人任队长，各单位另组织5-10人的迁安工作队，书记或单位（企业）负责人任队长，各负其责，各司其职，出现大的险情，工作小组统一安排、指挥、调度抢险和迁安。

（三）筹备防汛器材

史河东岸各村、社区及企业应分别准备5000-10000条编织袋，一定数量的木桩、块石、铁锹、铁丝，预定好3-5辆机动车运输车，准备5-10条船只，以备用。

（四）加强巡查，把守重点

汛期，各村（社区）、企业突击队人员分组值班，昼夜沿堤巡查，发现险情立即汇报，及时组织抢险，对史河大堤险处险段，实行定点把守。

（五）保持信息畅通

汛期，史河西岸各村（社区）、企业要随时保持与开发区指挥部和工作小组的联系，根据泄洪流量大小，组织抢险，必要时实施迁移。确保能抢救物资全力抢，不能抢全部撤。不出现一例人员伤亡。

（六）制定迁安方案

按照防大汛准备，凡在迁移范围内的逐户登记，每个企业为一组，村（社区）每十户为一组，每户确定一个负责人。汛期内每村迁安工作组与负责人保持联系，随时准备向安全地带搬迁。

1、梅山水库泄洪量在800m³/s时，开发区进入警戒状态，工作组安排专人巡堤值班，同时密切关注水库泄洪量变化，宣传动员附近居民及企业做好搬迁准备。

2、水库泄洪量在1000m³/s时，受淹应搬迁和撤退的单位主要有安置一区、开发区各企业及其附近居民，应撤离0.6万余人，工作组组织居民及企业沿金叶路向南撤离，安置在开发区产业园区实验学校。

3、水库泄洪量在1500m³/s时，受淹应搬迁和撤退的单位增加的主要有：史河沿岸500米范围、安置三区及红石村附近居民，撤退人口0.8万余人，工作组组织居民及企业沿金叶路或梅山湖路向南撤离，分别安置在安徽金寨职业学校。

4、水库泄洪量在2000 m³/s时，受淹应搬迁和撤退的单位应增加的为开发区所有企业、新园、龙岗两社区全体居民及经营沿渠附近居民。应搬迁和撤离人口1.0万余人，工作组组织居民及企业沿金叶路或梅山湖路向南撤离，分别安置在安徽金寨职业学校。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金寨经济开发区防汛抢险演练方案

 

一、指导思想

为了切实抓好防洪抗旱工作，有效处置险情，最大限度减少因旱、洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，切实提高防汛抢险实战水平和应急处置能力，根据县防汛抗旱指挥部组建防汛抢险队伍及开展防汛抢险演练的要求，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，在开发区范围内发生的洪水、重大灾害时，通过启动本防汛抗洪演练方案，确保开发区范围内在遭遇暴雨时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护群众安全，特制定如下演练方案。

二、组织机构

成立防汛抗旱抢险救援大队。由詹绍军同志任防汛抢险救援大队队长，张万永、夏纯成同志任副大队长。下设六个中队，由黄治富、付泽民、彭晓辉、张伟枫、王合宝、余维洋等同志分别担任各中队队长，并从开发区各部门和各村（社区）抽选干部组成相应防汛队伍。其主要职责：出现重大灾情、险情后第一时间赶赴现场查看、了解灾险情，及时做出部署，组织指导当地防汛抗旱救灾工作；指导受灾地科学实施应急处置方案，积极与县防汛抗旱指挥部成员单位和当地武警、消防部队搞好应急抢险救援工作；及时将受灾地采取的应急措施、处置方案及下一步工作意见报告县委、县政府和县防汛抗旱指挥部。

防汛抗旱抢险救援大队：

队  长：詹绍军

副队长：张万永、夏纯成

成  员：付泽民、黄治富、张伟枫、彭晓辉、王合宝、徐  妍、陈业周、熊  峰

一中队：

队  长：黄治富

副队长：吴 斌、蔡术敏

成  员：规划局全体干部和在建项目负责人及其职工

负责开发区内所有政府在建项目、企业在建项目和土地平整地块内的防汛工作。

二中队：

队  长：付泽民

副队长：侯守勇

成  员：经济发展招商局全体工作人员和各企业负责人及职工

负责开发区所有企业防汛抢险工作。

三中队：

队  长：夏纯成

副队长：周才斌、胡 民

成  员：城管执法分局全体工作人员

负责安置一、二、三区和史河总干渠（开发区段）等地防汛抢险工作。

四中队：

队  长：彭晓辉

副队长：汪光春

成  员：社会事务局和国土资源分局全体工作人员及各村（社区）值班干部

负责开发区各村（社区）内水库、河道、泥石流灾害点及危房户的防汛工作。

治安工作队：

队  长：王合宝

副队长：汪 龙、李运宏

成  员：开发区派出所所有工作人员

负责开发区防汛期间治安防汛、纠纷调处。

后勤服务保障队：

队  长：郑本友

副队长：张伟枫

成  员：开发区综合办公室、财政金融局全体工作人员

负责抢险物资的购买、储备、调运；开发区防汛抢险的教育、宣传、报道工作。

三、演练科目

演练科目分为河道水库防洪、地质灾害防御、人员救助转移三科，在4月10日至5月10日四周时间内，每周演练一科，具体时间于演习前一天公布。自本方案下达之日起，各参演队伍可自行安排，提前训练，为汇报演习做好准备。

四、演练内容

1、河道水库防洪。河道防洪重点演练河道清障、堤防抢险，时间为90分钟，其中河道清障30分钟，堤防抢险60分钟。具体演练方案由三中队自行制定；水库防洪重点演练汛情巡查、信号传达，人员疏散，时间为90分钟，其中汛情巡查30分钟，信号传达30分钟，人员疏散30分钟，具体演练方案由四中队自行制定。演练所需材料设备由后勤服务保障队负责购买、运送。

2、地质灾害防御。重点演练地质灾害易发地段的汛前检查，检测预警，时间为90分钟。其中汛前检查45分钟，包含灾害易发区的调查标识和划区警示工作；检查预警为45分钟，包含灾害监测和信息传达工作。具体演练方案由四中队自行制定，并结合开发区山洪泥石流防御预案组织实施，演练所需车辆、设备、材料物资由后勤服务保障队负责安排、购买、运送。

3、人员救助转移。重点演练山洪爆发、塌方决堤等重大灾害发生时各中队的相互支援、伤员救治、人员转移，时间为120分钟，危情支援40分钟，伤员救治40分钟，人员转移40分钟。按照开发区防汛及人员迁安方案进行人员转移，演练所需车辆、设备、材料由后勤服务保障队负责。

五、演练纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、严肃认真，各部门各司其职，加强配合。

六、后期工作

1、各参演中队总结演练成果并报告。

2、各参演中队配合后勤服务保障队填写演练情况统计表，做好整体的总结报告，并由后勤服务保障队将相关材料汇总整理后上报县防汛办。

本方案未尽事宜，另行通知。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金寨经济开发区2020年防汛抢险突击队

 

队  长：张万永

副队长：熊  峰

成  员：刘 刚、许逸轩、陈义田、周兴雨、涂志远、刘 通、黄帮友、洪 吉、吕芙波、傅 俊、余 翔、高 杰、任广鹏、宋敬成、万舒扬、熊礼军、肖 洋、汪 昆、王一全、汪俊涛、詹 政、汪长城、孙先进、廖东洋、陶立江、胡  帅、李  柯、潘 飞、陈阿键、叶丙文、许文强、司玉生、陈 浩、司玉龙、储友波、高正阳、陈  鑫、陈  旭、徐博文、黄开明、朱庆东、施加加、郑志祥、彭成欢、刘会俊、芮 俊、陈前奎、陈光保、陈光乐、董经山、孙龙辉、朱文军、朱东升、沈业河、李新奎、朱华升、叶长俊、孙训海、储志伟、叶然、朱庆洋、王立开