金寨县临时救助管理办法

为有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，充分发挥临时救助制度的应急性功能，确保困难群众求助有门、受助及时，根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》、《民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》、《安徽省临时救助工作操作规程》等文件精神和《金寨县临时救助工作操作规程》要求，决定在全县乡镇建立临时救助备用金制度。现就有关事项通知如下：

一、工作原则

1. 坚持应救尽救，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助；

2.坚持适度救助，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，又要量力而行；

3.坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正；

4.坚持制度衔接，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力；

5.坚持资源统筹，政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。　

二、救助对象

凡符合以下条件的，可由乡镇人民政府负责审批，在临时救助备用金中给予小额临时救助。

1.因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；

2.因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。

3.县民政部门认定的遭遇其他特殊困难的家庭或个人。

三、资金保障

由县级临时救助资金专户下拨一定金额作为临时救助备用金，专项用于乡镇在紧急情况下，对困难家庭实施救助。同时，鼓励乡镇通过政府出资、社会捐助的渠道为临时救助资金筹资。乡镇临时救助备用金实行专账核算，滚存使用，县民政局可根据各乡镇临时救助备用金实际支出使用情况，适时给予补充。

四、救助标准

小额临时救助单次救助标准不超过1000元；特殊情况的急难事件救助金额不得超过2000元。

五、救助程序

小额临时救助由乡镇人民政府负责审批发放，实行一事一议，分级分类救助。小额临时救助申请对象向所在乡镇人民政府提出申请或由村（居）民委员会代为申请，填写《临时救助申请审批表》，提供户口簿（居住证）和身份证、收入证明、家庭重大支出、困难情况相关证明（说明）等材料，5个工作日内由乡镇人民政府审核审批发放，并按季度报县民政局备案。特殊紧急情况下，乡镇可先行给予救助，并自救助之日起15个工作日内按规定补齐审核审批材料。

一个救助年度内，申请人以同一事由重复申请小额临时救助，无正当理由的，不予重复救助。有特殊情况确需重复救助的，报县民政局审核审批。

小额临时救助金由乡镇直接拨付至申请对象个人帐户。对于因同一事由造成基本生活严重困难，持续时间较长的，应及时转介到其他社会救助予以保障。

六、保障措施

1.各乡镇要进一步健全“救急难”工作机制，完善社会救助工作平台，设立社会救助电话热线，规范“一门受理，协同办理”服务窗口，实现窗口救助与热线救助相结合。

2.各乡镇应加强与社会力量救助的有序衔接，形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的机制，杜绝重复救助、遗漏救助、求助无门的问题。

3.各乡镇应建立临时救助台账，对救助对象开展经常性走访，每季度公布本辖区临时救助情况，做到救助对象、救助事由、救助金额三公开，接受群众监督。

4.临时救助资金要专款专用，严禁克扣、拖延或挪用，对违法违纪行为将依法依规追究责任。