金寨县城乡最低生活保障资金管理办法

第一章 总  则

第一条 为进一步加强城乡最低生活保障(以下简称城乡低保)资金管理，提高资金使用效益，确保城乡困难群众基本生活，根据国家有关法律法规和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。

  第二条 本办法所称城乡低保资金是指按照国家有关规定用于保障城乡低保对象基本生活的专项资金。

  第三条 城乡低保资金管理应遵循以下原则：

  (一)预算管理科学精细。合理编制城乡低保资金预算，提高低保资金预算的科学性、完整性；加强预算执行管理，注重绩效考评。

  (二)保障标准动态调整。根据物价变动情况和经济社会发展变化适时调整城乡低保标准，切实保障低保对象基本生活。

  (三)管理信息公开透明。加强低保资金管理的信息公开工作，依法公开相关政策、数据等信息，严格执行低保对象审批和资金发放的公示制度，确保补助资金用于符合条件的困难群体，实现低保对象的“应保尽保、应退尽退”。

  (四)资金管理规范安全。规范城乡低保资金管理程序，健全监督机制，确保城乡低保资金专项管理、专款专用。完善资金支付和发放管理，简化环节，提高效率，确保城乡低保资金及时足额地发放到低保对象手中。

第二章 资金筹集

   第四条 城乡低保资金的筹集渠道包括各级财政预算安排的资金、社会捐赠收入等。

  县级财政部门应将城乡低保资金纳入财政预算。同时，通过财税优惠政策，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集城乡低保资金。

  第五条 县级民政部门应按照预算编制要求，根据低保对象人数、低保标准、补助水平和滚存结余等有关数据，认真测算下年度城乡低保资金需求报同级财政部门。

第六条 在年度预算执行过程中，如需调整城乡低保资金预算，应由县级民政部门根据实际情况向同级财政部门提出申请，经财政部门审核并按规定程序报批后实施。

第七条 城乡低保资金年终如有结余，可结转下一年度继续使用。城市低保资金和农村低保资金年终滚存结余一般均不得超过其当年支出总额的10%。

  第八条 县级财政部门应当将城乡低保工作经费纳入财政预算，综合考虑城乡低保工作量等因素予以合理安排。城乡低保工作经费不得从城乡低保资金中列支。

  第三章 资金发放

第九条 城乡低保资金实行社会化发放，通过“一卡(折)通”由农村商业银行统一打卡发放到户。

  第十条 县级民政部门及时将低保对象花名册及当期发放的低保资金数额清单报同级财政部门，财政部门应当按照财政国库管理制度有关规定及时审核并支付资金。

第十一条 城乡低保金应当按月发放，于每月25日前发放到户。

  第四章 监督检查

  第十二条 县乡财政、民政部门和经办人员应严格按规定使用城乡低保资金，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、截留、滞留和挪用，不得向低保对象收取任何管理费用。对违规使用低保资金的，按有关规定严肃处理。

  县乡财政、民政部门应当建立健全财务管理制度，健全城乡低保资金发放台账，做好与金融机构的定期对账工作。

  第十三条 县乡财政、民政部门应建立健全城乡低保资金信息公开制度,对资金的管理办法、分配和使用情况等，积极主动向社会公开并接受监督。

  第十四条 县级财政、民政部门对资金安排、资金管理、保障措施、组织实施和实际效果等定期或不定期地进行检查，及时发现和纠正有关问题。

  第十五条 县乡财政、民政部门应自觉接受审计、监察等部门和社会的监督。

  第五章 附 则

  第十六条 本办法自公布之日起实施。

  第十七条 本办法由县财政局、民政局负责解释。