【其他文件】关于印发《金寨县2023年美丽乡村建设工作实施方案》的通知

关于印发

《金寨县2023年美丽乡村建设 工作实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直有关单位：

现将《金寨县2023年美丽乡村建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓紧组织实施，确保全面完成年度建设任务。

           中共金寨县委农村工作领导小组办公室               

                     2023年7月18日

金寨县2023年美丽乡村建设工作实施方案

为扎实推进我县2023年美丽乡村建设工作，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，深入学习浙江“千万工程”经验，实施乡村建设行动，补齐农村基础设施短板，接续推进农村“三大革命” “三大行动”，加快徽风皖韵宜居宜业和美乡村建设，打造具有金寨特色的原生态山村品牌，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，以农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向，坚持因地制宜、彰显特色，串点成线、连线成片，把美丽乡村建设与乡村振兴、农村人居环境整治和乡村治理等有机融合。着力形成以乡镇、行政村或跨行政区片区整体推进和中心村带动周边自然村面上全域推进的美丽乡村建设新格局，让更广大的农民群众共享美丽乡村建设成果。

（一）高质量完成2022年度美丽乡村建设任务。对照省美丽乡村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加速推进产业发展进程，提升乡风文明和村民自治水平，完善档案建设与管理，确保2023年第四季度顺利通过省、市级验收和财政绩效评价。

（二）高起点推进2023年度省级中心村建设任务。根据省委农工办《关于印发2023年度美丽乡村省级中心村建设名单的通知》（皖农函〔2023〕8号），对照标准，因村施策，优化建设规划，细化工作方案，高起点推进2023年度10个省级中心村建设，确保年内完成整治类、工程类建设任务，同步建立村民自治组织和长效管护机制。

    （三）高标准开展美丽乡村长效管护。坚持政府主导、农民主体、村级组织、村民自治的原则，全面开展已建成美丽乡村中心村的管护与运行回头看，巩固提升建设成果，完善长效管护制度，健全监督和运行机制，落实管护责任和保障。把美丽乡村的长效管护与农村人居环境整治、正威振风超市评比和新时代文明实践中心建设等有机结合，加大监管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。制定管用实用的村规民约，引导村民自主参与村庄管护，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有监督的长效管护机制，确保美丽乡村运行正常，永续利用，使其真正成为农村人居环境整治的优质模板，乡村振兴的活力源泉。

三、工作要求

（一）提升村庄规划建设水平

坚持先规划再建设、无规划不建设。有关乡镇要根据美丽乡村建设需要，因地制宜编制美丽乡村中心村建设方案；主动对接县级主管部门，将2023年10个省级中心村美丽乡村建设规划优先纳入全县2023年度“多规合一”村庄规划编制。村庄建设方案和规划编制要坚持以人为本，全面征求村民意见并公示，符合乡村实际、体现乡村特色。美丽乡村建设等各类村庄建设开发活动要符合村庄规划要求，依规办理规划许可相关手续。

（二）落实重点建设内容

1.生活垃圾治理。进一步建立健全农村生活垃圾收转运处置体系，确保生活垃圾及时“收得起来、运得出去、处理得掉”。积极推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用，易腐垃圾就地就近堆肥（沤肥）还田，有毒有害垃圾单独收集贮存和处置，其他生活垃圾收运至县生活垃圾无害化处理设施进行处理，可回收垃圾纳入供销回收利用体系。

2.改厕治污。坚持因地制宜、分类施策，积极推动中心村无害化卫生厕所改造与生活污水治理一体化推进。因地制宜推进厕所粪污与农村生活污水分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、整村、村镇一体化处理。普及卫生户厕建设，选择适宜改厕模式，鼓励进院入室，切实提高改厕质量。鼓励就地就近就农进行无害化处理和资源化利用。积极推进雨污分流。

3.供水保障。进一步完善农村供水工程体系，有条件的地区推进城乡供水一体化建设，提升农村供水保障水平，水量、水质满足相关标准和生活需求。

4.庭院环境整治提升。大力开展美丽庭院创建，加强房前屋后整治提升，有序放置农业生产生活用具，清理乱搭乱建、乱堆乱放，实现房前屋后干净整洁有序美观。

5.道路畅通。通村通组、村内主次干道等车行道路基本实现硬化全覆盖，因地制宜选择乡土材质，有序推进村庄人行支巷和入户道路改造建设。

6.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，加大黑臭水体治理力度，实现村内河塘沟渠水系畅通、水清岸绿。

7.公共服务设施建设。完善农村教育、医疗卫生、养老服务、殡葬服务、社会保障、文化体育、电商物流等配套设施，加快数字乡村建设，提升基本公共服务水平，加强新时代文明实践点建设。

8.公共环境整治提升。梳理规范电力、通信、广播电视等各种线路杆线，通过拆除或妥善处理村庄无功能建筑，整治利用闲置地块，打造村民共管共享公共活动空间，加强农村小集市整治改造。推进村庄绿化亮化美化，因地制宜发展“五小园”“微景观”等，加强乡村风貌引导和历史文化保护与传承，改善村庄环境，提升村容村貌。

9.产业发展。因地制宜发展适合本地的现代农业产业，鼓励发展特色手工业、加工业，加强服务业，发展旅游业、康养产业，形成各具特色、相互融合的三产业态，提高农民收入，壮大集体经济实力，吸引更多的人才、资本进乡入村。发展壮大村级集体经济，省级美丽乡村集体经济年经营性收入达到20万元以上。

10.长效管护机制。积极推进专业化、市场化运营管护模式，制定管用实用的村规民约，引导村民自主参与村庄管护，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有监督的长效管护机制，切实提高乡村治理水平。

（三）规范项目建设管理

1.加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理，强化“质量至上”意识，对工程项目实施进行全过程监管，定期调度工程进度，对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度，关键工序监理人员务必在施工现场，跟班作业，对施工技术不规范、建材质量不达标等问题，要及时纠正。

2.加强项目资金监管。严格执行《金寨县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定，严把进度关、程序关，严肃追究违规违纪责任。对于施工技术要求不高，能增加务工就业增收的项目，经批准可以采取以工代赈方式实施建设。

3.规范档案建设和管理。高标准整理综合档案，严格档案管理程序，确保档案资料记录详细、真实、准确。

 四、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇要将美丽乡村建设工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果与有效衔接乡村振兴战略的重要内容，科学谋划、统筹推进。主要领导要亲自抓，分管领导要亲力亲为，扎实做好方案编制、项目谋划、组织动员、进度督查、推进实施等各项具体工作。

（二）加强部门联动。美丽乡村建设涉及规划管控、土地利用、环境保护、产业发展、乡风文明和乡村治理等方面，相关部门要加强对美丽乡村建设的业务指导，将资源向美丽乡村倾斜，协同发力，形成合力。乡镇要发挥主体作用，搭好资源整合平台，把美丽乡村建设与农村人居环境整治、乡村振兴有机结合，从长计议，点面并进。

（三）持续保障投入。发挥专项资金的杠杆作用，原则上每个新建省级中心村给予不低于150万元的专项资金补助。加大涉农资金整合力度，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村中心村的基础设施和环境整治工程建设。广开渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、能人大户和优质客商支持建设、参与经营。

（四）严格督查考核。将美丽乡村建设工作纳入年度工作目标考评，进一步优化考评办法，注重工作实绩和绩效。加强经常性督查，继续把美丽乡村建设纳入县委县政府重点工作督查，督查结果作为年终考评的重要评分依据。

附件：金寨县2023年度省级美丽乡村中心村名单

附件

金寨县2023年度省级美丽乡村中心村名单

果子园乡龙墩行政村河坪中心村

燕子河镇大峡谷行政村茶铺中心村

吴家店镇石佛行政村孙湾中心村

斑竹园镇小河行政村古楼中心村

油坊店乡龚冲行政村塘埂中心村

桃岭乡桐岗行政村卷桥中心村

南溪镇丁埠行政村回湾中心村

沙河乡楼房行政村竹林中心村

麻埠镇桂花行政村杨冲中心村

全军乡梁山行政村小湾中心村