关于印发《金寨县2026年农村户用厕所改造民生实事实施方案》的通知

关于印发《金寨县2026年农村户用厕所改造

民生实事实施方案》的通知

金茶美〔2026〕1号

各乡镇人民政府：

经县政府分管领导同意，现将《金寨县2026年农村户用厕所改造民生实事实施方案》印发给你们，请对照实施方案，认真组织实施。

                金寨县茶谷和美丽乡村建设服务中心

                                                    2026年2月9日

金寨县2026年农村户用厕所改造民生实事

实施方案

为巩固全县农村改厕成果，稳步扩大卫生厕所普及范围，切实提高改厕质量实效和群众满意度，根据《关于认真组织实施金寨县2026年民生实事项目的通知》文件精神，制定本方案。

一、工作安排

（一）稳步落实改厕任务。持续推进农村厕所革命，高质量完成各乡镇申报的2046户农村改厕需求，推广厕所粪污就地就近资源化利用。

（二）管护体系有效运行。健全农村厕所清淘、维修等长效管护机制，引导专业化、社会化力量参与，持续发挥“一站两队”和农村厕所长效管护智能化信息平台作用。

二、工作原则

坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的原则；坚持以人为本、自下而上，充分尊重农民意愿的原则；坚持因地制宜、分类施策，有序实施的原则；坚持政府主导、群众主体，市场化运作的原则。

三、时间安排

（一）任务落实阶段（2026年2月1日-2月28日）。对审核通过的拟改厕户，逐户落实改厕模式与化粪池建设位置，同步建立改厕台账。

（二）施工准备阶段（2026年3月1日-3月31日）。完成化粪池等主要产品采购，择优确定施工队伍，开展技术人员培训，完成“首厕”示范建设与验收。

（三）组织施工阶段（2026年4月1日-9月20日）。严格依照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）等标准，组织施工单位保质保量完成改厕施工。

（四）检查验收阶段（2026年9月21日-11月30日）。按照《安徽省农村户用厕所改造验收办法（修订版）》等要求，落实三级验收程序，确保验收内容规范、标准统一。

四、工作重点

（一）精准确定改厕对象。深入宣传动员，优先支持具备改厕条件、有改厕意愿且未享受过改厕政策的农户。对2019年以前标准低、效果差的问题厕所，有序实施改造提升。对三年内有搬迁、拆迁计划或拟翻建房屋的农户，原则上暂不纳入本年度计划。对暂不具备条件或无意愿的农户加强引导，积极创造条件纳入后续改造计划。对拟改厕户宣传发放改厕“明白纸”，明确农户在改厕过程中的权利与义务。

（二）科学选择改厕模式。因地制宜确定改厕技术路径，场地开阔处宜选用密闭性好的三瓮式化粪池；场地受限、开挖困难的可选用混凝土浇筑三格式化粪池；住房集中的鼓励联户联建砖砌式化粪池；居住分散无用粪需求或无劳动力的农户可选择“三池一地”处理模式。其他新型模式须报备审核并经试点论证可行后方可推广。

（三）强化工程过程管控。科学选址改建。厕屋应进院入室，符合村庄规划要求；化粪池须避开低洼积水区及水体，并与厕屋保持合理距离与落差。严禁在危旧旱厕原址上改建，完工后农户须拆除原有旧旱厕。严控产品质量。化粪池等改厕主要产品由各乡镇集中采购，严格执行产品采购程序，县主管部门对乡镇采购产品进行抽样送检，杜绝不合格产品在县内流通。化粪池应配套密封旋转井筒、“内嵌型”防护盖板及自动放气阀装置。严把施工质量。全面推行“首厕验收制”，各乡镇须先建设一个达标示范厕所，经乡镇、村、施工方、农户联合验收并报县级复核通过后，方可全面铺开。同步落实“户户把关制”，乡镇、村两级须指派专人全程监督，重点把控基坑开挖、垫层浇筑、规范组装、精细回填、硬化防护、井口高出地面、进粪管不外露、排气管靠墙固定等关键环节，杜绝粗糙施工。

（四）严格落实逐级验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”原则，乡镇作为验收责任主体，分管领导承担主要责任。按照施工方自验、乡镇全覆盖初验、县级按比例复验（覆盖所有实施村、施工队）的程序逐步推进，并将群众满意度纳入重要验收指标。验收合格后，方可办理移交手续，交付农户使用。对改造完成的农户及时张贴改厕管护标识牌，普及管护知识与诉求反映渠道，引导农户就近将粪污用于浇灌“五小园”或安全还田利用。

（五）规范档案信息管理。明确专人全程负责改厕项目档案的收集、整理与归档工作。规范项目档案整理。系统收集项目公示、招标文件、施工记录、竣工验收、决算审计、资金报账及简易审批等全过程资料，并分类归档。完善户档资料管理。将农户申请书、户口簿复印件、改造协议书、质量管控表、改造验收表及移交书等材料整理成册，规范存档。及时录入系统信息。对通过三级验收的改厕户信息，准确、及时录入省级改厕管理平台，作为县级兑付改厕补助资金的依据。

（六）提升长效管护水平。持续完善农村厕所长效管护体系，配强人员队伍，更新设施设备，推进农村厕所常态管护和粪污处理的社会化服务。明确改厕服务站主体责任，规范与“两队”（清掏队、维修队）签订服务协议，细化服务标准，加强日常监督与技能培训，实施定期考核并与报酬挂钩，确保管护费用及时兑付。持续发挥粪污资源化利用中心作用，将回收的粪渣粪液经无害化处理后用于农业生产。充分发挥粪污资源化利用中心作用，对回收的粪渣粪液进行无害化处理，并规范用于农业生产。推广应用农村厕所长效管护智能化信息平台，“一站两队”人员应熟练掌握平台操作步骤，及时响应和处理群众报修、清掏等使用诉求。

（七）统筹推进厕污共治。结合农村生活污水治理统筹规划改厕工作。城镇周边和中心村优先采用纳管集中处理；具备条件的村庄可采用“生态+生物”一体化处理模式；偏远分散农户可采用“四池一地”等厕污共治模式。

（八）开展问题厕所整治。持续深入开展农村户厕问题摸排整改，做到问题及时发现、深入剖析、扎实整改，严防厕所尾水直排沟渠。通过系统整治，巩固改厕成果，切实提升群众满意度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实行县统筹、乡镇实施、农户参与的工作机制。县主管部门做好改厕技术指导服务；乡镇具体组织实施，加强质量管控，做好信息公开，确保目标任务落到实处；村“两委”发挥纽带作用，发动群众参与，推动农村改厕工作落实。

（二）强化技术培训。县级负责组织乡镇管理人员、技术人员开展技术培训；乡镇负责组织所有参与干部、监督员及施工人员进行实操培训，确保每名参与改厕人员都能掌握改厕技术规范。鼓励有条件的乡镇建设实训教学点，利用实物模型开展培训。

（三）保障资金投入。县级采取以奖代补、先建后补的方式，按照三瓮（格）式化粪池2000元/户、“三池一地”3000元/户、“四池一地”3800元/户的标准予以奖补。乡镇可根据施工难易程度，适当配套资金，并鼓励社会资本、集体经济和农户投入。

（四）严格监督管理。将改厕及长效管护纳入全县和美乡村建设重点工作内容，通过交叉互查、随机抽查、第三方评估等方式加强督导，发现问题及时反馈整改。设立并公布县、乡、村三级监督举报电话（县级：0564-5212886），广泛征求意见诉求，主动接受社会监督。

附件：1.金寨县2026年农村改厕乡镇申报需求表

2.金寨县农村户用厕所改造资料袋

附件1

金寨县2026年农村改厕乡镇申报需求表

单位：户

附件2

金寨县农村户用厕所改造资料袋

姓    名：                      

家庭住址：    乡（镇）   村   组  

联系电话：                      

资料清单：

R1.农村户用厕所改造申请书

R2.户口簿复印件

R3.农村户用厕所改造协议

R4.农村户用厕所改造质量管控表

R5.农村户用厕所改造验收表

R6.农村户用厕所改造完成移交书

农村户用厕所改造申请书（参考）

       乡（镇）       村委会：

兹有户主            ，为        组常住户，身份证号                       ，现自愿申请户用厕所改造，改造完成后自愿拆除室外旱厕，请予批准实施。

                            申请人（签字）：

                                  申请日期：  年    月    日

农村户用厕所改造质量管控表（参考）

      乡（镇）      行政村      组

农村户用厕所改造验收表（参考）

      乡（镇）      行政村      组                   

农村户用厕所改造完成移交书（参考）

       户：

你户户用厕所改造已全面完成，且验收合格。现将改造工程相关设施移交于你，并做出如下要求：

1.改厕后厕屋内外设施的所有权和使用权归你方所有，对于你方应承担责任不得推诿。对后期村委会上门宣传管护政策及摸排使用情况等，要尽力配合，遇到问题可与改厕服务站（联系方式：        ）或村委会联系。

2.管护好改厕后的所有设施，定期检查，出现问题可联系乡镇维修服务队（操作方式见管护标识牌）上门维修，室内设施、超出质保期质保范围（见合同协议）或人为损坏的室外设施等维修费用由你方承担。

3.做好改厕后粪污的资源化利用，定期清掏化粪池第三格用于浇灌小菜园等，前两格保持密封，也可联系乡镇清掏服务队（操作方式见管护标识牌）上门清掏，每年可免费清掏2次，超出次数后费用由你方承担。

本移交书一式三份，经村委会和农户签字后生效，双方各执一份并报乡镇政府存档一份。

村委会代表签字（盖章）：   

农户签字：

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