【意见征集】《金寨县燕子河镇国土空间总体规划（2021-2035年）》征求意见稿

【批前公示】《金寨县燕子河镇国土空间总体规划（2021-2035年） 》公示稿

乡镇国土空间总体规划是市、县国土空间总体规划的细化落实，是对 乡镇行政区内国土空间开发、保护、利用、修复作出的综合部署和具体安 排，是编制乡镇国土空间详细规划(村庄规划)和开展各类开发保护活动、

实施国土空间用途管制的基本依据，为优化燕子河镇国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、制定分期实施计划，提升空间治理能 力，编制《金寨县燕子河镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》（以下简 称《规划》）。

目前，《规划》草案已经编制完成，为使公众充分了解《规划》草案 内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2024 年 2 月 5 日至 2024 年 3 月 5 日

二、公示方式：网上公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件 等方式提出意见建议。

邮寄地址 ：安徽省六安市金寨县燕子河镇人民政府

邮编：237341

电子邮箱 ：jzxyzhdzb@126.com 联系电话 ：0564-7516922

起草说明：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化燕子河镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，特起草编制《金寨县燕子河镇国土空间总体规划（2021-2035年）》。《规划》从2021年9月开始启动，2022至2023年间，经过2次县规委会，6次镇规委会讨论研究修改，于2024年2月形成《规划》（草案）。 2020年下半年，金寨县燕子河镇全面启动国土空间总体规划的编制工作。本规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。

《金寨县燕子河镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》

一、规划范围和期限

规划范围即金寨县燕子河镇行政管辖范围，辖 14 个行政村，分别为燕 溪村、蔡畈村、烂坳村、方坪村、凉亭村、毛河村、金坪村、金冲村、闻 家店村、麒麟河村、大峡谷村、杨树村、张畈村、龙马村，全镇域面积 301.93 平方公里。

规划近期目标年为 2025 年，远期目标年为 2035 年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

立足于地区整体发展情况，落实上位规划对本镇的总体定位、主要职 能和管控要求，结合本镇自身特色、发展条件以及乡村振兴战略要求，明 确本镇发展定位为：金寨县南部集边贸和旅游为一体的生态小城镇。

2、规划目标

贯彻落实生态文明建设和高质量发展的要求，到 2035 年，建成生态环 境优越、文化特色彰显、主导产业鲜明、城乡融合发展、公用设施和公共 服务设施完善的宜居宜业幸福燕子河。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

永久基本农田保护面积 25.85 平方公里（3.88 万亩）；生态保护红线 面积 171.56 平方公里；城镇开发边界面积 0.50 平方公里。

附图 1 镇域国土空间控制线规划图

2、全域总体格局

形成“一心两轴，三区一带 ”国土空间总体格局。

一心：指镇域综合服务中心。依托中心集镇形成镇域的综合服务中心。

两轴：指产城融合发展主轴及产城融合发展次轴。依托国道 346 及国 道 529 形成产城融合发展轴,串联中心集镇和各个乡镇。

三区：根据现状主要资源分布，形成生态高山养殖、有机农业种植、 绿色康养旅游三个发展区。

一带：指滨水景观发展带。依托现状燕子河，打造两侧滨水景观。

附图 2 镇域国土空间总体格局图

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，镇域共划定四类一级规划分区，包括生 态保护区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。并细化为城镇集中建 设区、村庄建设区两类二级规划分区。

附图 3 镇域国土空间规划分区图

四、产业发展引导

形成“一心一带，五区多点 ”的产业发展格局。其中，“一心 ”指燕 子河综合服务中心；“一带 ”为燕子河生态景观带；“五区 ”指农业种植 区、生态养殖区、特色种植区、产业综合区、旅游度假区；“ 多点 ”指多 个产业发展基地。

以现状旅游产业优势为依托，做大做强现状种植农业。同时以种植资 源优势为基础，探索新型特色种养业。结合丰富的旅游资源全面推广本地 特色产品，形成特色农业产业品牌效应。

附图 4 镇域产业发展引导图

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

高速：规划落实 G4222 和县至襄阳高速公路天堂寨支线从燕子河镇穿 过。

国省道：规划保留现状 G346、G529 国道、S452 省道。

县乡道：保留现状县乡道，将 X456、X226 县道打造为重要产业发展道 路，提升改造县乡道。

农村道路：深化“ 四好农村路 ”示范创建工作，打造美丽农村路，即 改造县乡公路升级、建制村通双车道、 自然村通硬化路及联网路建设。

公共交通规划：完善公共交通建设，促进镇政府驻地与村庄的交通耦 合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布 局公交站点，公交停靠站站址宜设在区域主要道路两侧。

附图 5 镇域交通与基础设施规划图

2、公共服务设施

形成镇-村两级公共服务体系。

镇级：镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、镇卫生院、养老 服务中心、文化中心、健身中心、镇公园、农贸市场、商业中心等。

村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动 室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书 室、公共厕所、宣传报刊栏等。

六、镇政府驻地空间布局

1、空间风貌

着力提升燕子河镇政府驻地居住生活、公服等综合服务功能。完善镇 区空间发展骨架，各组团内道路自成体系，组团之间通过快速通道进行联 系，同时对集镇环境进行整治，加强组团内各片区环境的营造，提升城市 品质，优化城市功能，规划形成“两区两带一轴”的整体风貌。

附图 6 镇政府驻地特色风貌图

2、交通组织

构建通达高效的交通体系。规划建设“主-次-支 ”三级道路体系。主 干路红线宽度为 12-20 米，次干路道路红线宽度为 12 米，支路道路红线宽 度为 6-9 米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽 及停车空间。

主干路：规划主干路形成“ 带状 ”道路体系，以 G346、G529 为集镇主 要道路，突出镇政府门户形象。

次干路：规划次干路形成畅通的南北向路网。

支路：以现状支路网为基础，依托地形构建小尺度、分区差别化的支 路网络。

静态交通规划：结合广场布局社会停车场。

公共交通规划：沿 G529、X054 布置公交站点，于燕子河镇镇政府驻地 内设置一处公交始发站站点。

附图 7 镇政府驻地道路交通规划图

七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实 《金寨县国土空间总体规划（2021-2035 年）》和本规划确定的 2035 年目 标和各项指标，对规划强制性和约束性内容予以梳理，明确向下位规划的 传导内容，推进重点地区的规划研究和编制。

加强宣传引导，充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间总 体规划，建立规划宣传和交流互动机制；完善社会监督机制，鼓励公众积 极参与规划的实施和监督；利用国土空间规划“一张图 ”实施监督系统或

卫星遥感监测等手段，开展对乡镇国土空间总体规划刚性管控执行情况的 实时监测、预警和定期评估。