一、起草背景和依据
法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。金寨县司法局根据《中华人民共和国法律援助法》、《安徽省法律援助条例》和《关于印发<六安市2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案>的通知》要求,结合地方工作实际,为进一步维护经济困难群体和特殊案件当事人的合法权益,实施好民生实事法律援助项目,就法律援助工作制定此实施方案。
二、制定意义和总体考虑
通过制定该实施方案,相关部门的工作职责得到明确,法律援助范围更加明晰,运行机制也得到进一步完善,对指导我区法律援助工作有着重要意义。
制定该实施方案,我们总体上把握以下几点:一是提高站位,认真贯彻落实上级民生工作的重要部署。二是明确责任,推动法律援助案件质量得到进一步提高,法律援助服务水平得到进一步提升,法律援助知晓率进一步得到扩大。三是通过方案推动我县法律援助工作走深走实走细,形成有效机制,及时、全面反映我县法律援助民生实事进展情况和实施成效。
三、研判和起草过程
按照安徽省民生办《关于2024年实施50项民生实事的通知》统一部署要求,金寨县司法局开展走访调研,并吸纳上级相关政策和其他县区的政策可取之处,同时结合我县实际,4月中旬在《金寨县2023年城乡困难群体法律援助民生实事实施方案》的基础上完成了初稿起草工作。县司法局着力谋划方案出台,多次开展会议进行讨论,综合各方意见建议,多轮修改完善后,于5月上旬形成了初稿。初稿形成后,广泛征求了各司法所、律师事务所和基层法律服务所的意见和建议。结合县民生办的审核意见,形成了相对成熟的方案,于2024年5月27日印发正式文件。
四、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大有关保障和改善民生的重要论述,按照市司法局和县委、县政府部署要求,聚焦解决群众急难愁盼问题,完善以群众满意度为导向的评价体系,扎实做好2024年法律援助民生实事暨宣传工作,进一步提升法律援助民生实事知晓率、满意度,着力营造强信心、暖人心、聚民心的宣传氛围,确保法律援助民生实事工作有效开展。
五、主要内容
(一)完成案件目标任务。2024年全县计划办理法律援助案件不少于780件,实现民事、行政法律援助应援尽援,刑事辩护案件法律援助全覆盖。
(二)明确援助实施范围。重点保障特殊群体合法权益,将进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等作为法律援助重点服务对象,提高法律援助质效。 扩大法律援助覆盖面,加大法律援助宣传,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。
(三)提升管理服务质效。加快推进公共法律服务网络、实体、热线三台融合发展,强化法律援助信息化应用,着力发挥法律援助机构在协调争取政策、指导案件办理、加强资金监管、强化质量管理、扩大宣传影响等方面作用。持续开展“法援惠民生”系列品牌建设,深化民生领域法律援助服务,实现法律援助高质量发展。
六、创新举措
(一)创新宣传机制,进一步提升法律援助知晓率。以“法援惠民生”系列品牌建设为抓手,积极运用本地媒体、网络、微信、微博等新媒体技术,为包括农民工、未成年人、残疾人、老年人、妇女、军人军属等在内的各类群体开展法治宣传,宣传法律援助政策规定和典型案例,内容涉及劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等,进一步提升法律援助知晓率。
(二)强化律师值班制度,推动法律援助刑事辩护全覆盖。建立律师值班制度,安排执业经验丰富,擅长不同案件的律师参与值班,为刑事案件当事人提供刑事法律援助咨询及认罪认罚帮助,推动法律援助刑事辩护全覆盖。
七、保障措施和下一步工作计划
(一)加强全过程监管。通过办案平台数据、案件质量评查、案件回访等形式,加强对案件承办单位及各法律援助工作站的调度,定期通报,对进度落后的单位进行督办。
(二)强化资金支持。县司法局足额安排城乡困难群体法律援助资金,法律援助资金实行分级管理,并单列科目,建立独立账簿,确保专款专用。认真履行资金监管职责,加强对法律援助经费的监督与检查。
下一步,将加大法律援助民生工程的宣传力度,创新宣传形式,丰富宣传载体,营造良好氛围。积极运用本地媒体、网络、微信公众号等,宣传法律援助政策规定和典型案例,展示法律援助工作成效。面向基层困难群体,充分运用多种形式灵活宣传法律援助的条件和范围、申请渠道及联系电话,提升法律援助民生实事的知晓率、满意度。
解读人:张伟,职务:司法局党组书记、局长,联系方式:0564-7603512,联系地址:金寨县司法局二楼办公室。