【负责人解读】县融媒体中心党组成员、总工程师刘芝勤：《金寨县应急广播系统升级项目实施方案》政策解读

  解读时间：2024年7月19日，

  解读人：刘芝勤  职务：金寨县融媒体中心党组成员、总工程师

  解读地点：县融媒体中心二楼会议室

  政策咨询渠道：金寨县融媒体中心2702933

一、制定背景和依据

制定背景：应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分，是建强基层宣传思想阵地、有效传播党和政府声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、助力巩固脱贫成果的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足群众美好生活需要的文化工程。  

政策依据：按照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强省的实施意见》（皖发〔2023〕1号）、《国家广播电视总局 国家乡村振兴局 公安部 财政部 应急管理部关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知》（广电发〔2022〕60号）要求，进一步提升农村应急广播主动发布终端覆盖率，完善20户以上自然村应急广播主动发布终端建设，到2025年底，实现农村应急广播主动发布终端全覆盖。根据全省统一安排，我县计划于2024年度实施金寨县应急广播系统升级项目，完成中央、省、市下达的全覆盖任务，确保应急广播服务到村，服务千家万户。

二、制定意义和总体考虑

应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施，是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道，也是创新性开展农村精神文明建设的有效传播途径。

三、研判和起草过程

中心安排专人对全县应急广播现状开展调研，编写了《金寨县应急广播系统升级技术方案（草案）》，召开党组扩大会，各与会人员充分交流了意见，对方案的最终形成起到了重要作用。会后，县融媒体中心根据会上交流的意见对草案进行了修订，呈领导审阅后最终形成正式文件。

四、工作目标

实现全县20户以上自然村应急广播主动发布终端全覆盖，确保全县应急广播系统上下贯通、安全可靠、精准高效，提高我县应急广播政策宣传、乡村治理、应急管理和公共事务服务能力。

五、主要内容

（一）县级应急广播平台系统升级（1个）

（二）20户以上自然村应急广播主动发布终端（1500个）

（三）拆除原行政村调频广播发射天线杆等

（四）安全管理

六、创新举措

在已建应急广播系统基础上，对整体系统进行功能提升，增加系统的信息获取渠道和应急广播系统的媒体资源发布能力。

七、保障措施

1、强化组织领导。各乡镇、有关单位要深刻认识应急广播体系建设的现实作用和重要意义，成立相应组织，形成党委、政府统一领导，部门密切配合的工作协调机制，及时协调解决项目实施中的重大问题，确保工程建设顺利进行。按照职责分工要求，从安全、技术、保障等方面相互支持、协调配合，确保整合资源，形成合力。

2、规范工程建设。县融媒体中心要严格按照应急广播技术标准，建设管理的相关规定组织建设。要规范建设流程，强化监督审核，实现全过程、全方位质量控制，确保应急广播系统规范化、可贯通、成体系。

3、建立长效机制。应急广播升级改造工程要按照“接响一处、巩固一处”的原则，建立完善、科学、严格、规范的制度机制，切实抓好管理和维护。有关单位要认真研究，用好平台，确保播出安全和有针对性、指导性，使应急广播更加贴近农村实际，贴近农民群众，贴近农村生活。各乡镇要加强辖区安全播出工作，挑选责任心强、有一定业务知识的人兼职广播管理员，协助管理好辖区的网络及设备，确保应急广播安全优质、稳定、长效运行。