金寨县人民政府办公室关于认真做好“十四五”规划重大工程和项目谋划的通知

各乡镇人民政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），县政府各部门、各直属单位：

“十四五”规划是全面开启我国现代化建设新征程的第一个五年规划，国家和省、市已启动规划编制相关工作。为编制好我县“十四五”规划，加强全县重大工程和重大项目与上级规划的衔接，主动争取政策支持，发挥项目建设支撑带动作用，现就认真做好“十四五”规划重大工程、重大项目谋划工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念和高质量发展要求，紧紧围绕生态立县、工业强县、招商兴县、旅游富县、民生为本五大战略，全面分析县情和发展阶段特征，准确把握国家政策导向，立足打基础、利长远、补短板、强弱项、惠民生、促振兴，理清发展思路，创新方式方法，谋划一批重大工程、重大项目，作为“十四五”时期引领和推动县域经济社会发展的工作抓手和平台载体。

二、重点领域

1、乡村振兴方面：围绕推进城乡融合发展，突出农业农村基础设施提升，在乡村道路提标、农田水利建设、高标准农田建设、中小河流治理、安全饮用水提升、农村电网和通讯网络等方面谋划项目；突出农村人居环境整治，在农村改厕、乡村雨污管网、重点水源地保护、畜禽粪污资源化利用等方面谋划项目；突出农业三产融合发展，在特色农产品基地、绿色健康养殖基地、农产品精深加工与销售、农产品仓储及冷链物流设施、农村电商、农业服务体系建设、农旅和农林康养等方面谋划项目；突出农业人口转移和城乡一体化建设，在易地搬迁、以工代赈、中心村庄建设与管理、农村文化等基本公共服务方面谋划项目。

2、生态环保方面：围绕生态立县，突出国家生态综合补偿试点县创建，在绿色产业发展、生态保护与修复、代木能源、林下经济等方面谋划项目；突出三大保卫战，在城乡供水一体化、水源地保护与治理、湿地建设、截污工程、国土绿化、生态护坡、面源污染防治等方面谋划项目；突出环保基础设施，在城镇和乡村污水处理、垃圾无害化处理、固废危废医废处理等方面谋划项目。

3、工业经济方面：围绕清洁能源、电子信息、中医药大健康、5G智能制造和纺织服装等主导产业，突出战新产业集聚、高新技术产业发展和传统产业升级改造，在产业承接与合作园区打造、产业集群建设、企业技术改造、企业技术研发机构培育、创业创新孵化平台、检验检测认证等方面谋划和储备一批重大项目，力争打造百亿规模产业集群。

4、服务业发展方面：围绕加快现代服务业发展，突出重点培育和提升“四上”企业，在现代物流、现代金融、科技服务、软件和信息服务、电子商务、新型专业市场、商务服务等生产性服务业，家政、养老、托育、康养、体育等生活性服务业，以及在特色服务业集聚区、文化交流、健康咨询、互联网旅游等公共服务平台建设等方面谋划和储备项目。

5、社会事业方面：突出补短板、强弱项，加强教育、文化、卫生等公共服务领域补短板系统工程谋划，在学前教育、职业教育、教育改薄、就业服务、公共文化体育、疾病预防、医疗健康、中医中药、皖西区域性医疗中心、残疾人保障等方面谋划提出具有牵动性、社会效益明显的重大工程项目。突出拉长板、增优势，加强旅游业和健康养老产业项目谋划，在景区景点建设、基础设施改善、运动健康养生、生态休闲观光、红色教育、智慧旅游、研学基地、医养、康养等方面谋划储备项目。

6、基础设施方面：突出重大基础设施项目谋划，加快沿江高铁、宣商高速、合武高速天堂寨支线、金寨支线机场等重大项目推进，在改造区域断头路、提升县内循环路、拓展对外旅游路等方面继续加强项目谋划。突出新兴城镇化建设，在东部新城建设、棚户区改造、老旧小区提升、供热供水、水系治理工程、综合管廊、停车场、公墓等基础设施方面谋划重大建设项目。

7、能源保障方面：突出国家高比例可再生能源示范县建设，重点在能源装备制造、农村电网、生物能源、储能示范、智能微电网等方面谋划一批重点项目。

8、开放合作方面：突出“一区五圈”有效融入，积极谋划融入长三角一体化创新合作，在园区共建、产业承接、人才引进、“飞地经济”、互联互通、皖西老区振兴方面加强工程项目谋划。

9、社会治理方面：围绕《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神落实，在物资储备、政务服务、智慧社区、社会治安防控、公共安全、基层组织建设、人才培养等方面深入谋划一批重点项目。

三、项目标准

“十四五”规划谋划的重大工程和项目主要包括：

1、“十三五”期间已开工且“十四五”期间继续建设的在建项目；

2、目前正在开展前期工作，预计“十四五”期间新开工建设的项目；

3、新构思提出，计划在“十四五”期间启动建设的项目，以及各部门负责的其他重大项目。

4、谋划进入“十四五”规划单个项目总投资原则上不低于1000万元，人才工程、治理能力建设等特殊类型项目可放宽到500万元左右，单个项目投资在1000万元以下同类型系统性项目可以“打捆”填报。

四、工作要求

（一）提高认识。各乡镇政府（开发区管委）、各部门主要负责同志为项目谋划工作第一责任人，要充分认识加强项目谋划储备工作对优化提升产业结构、促进县域经济高质量发展的重要意义，进一步增强项目谋划和储备的紧迫感、使命感和责任感。要精心组织、认真研究，建立健全常态化项目谋划工作机制，实行动态管理、滚动实施，确保项目谋划取得明显成效。

（二）注重质量。项目谋划要做到“四个结合”，即与各级规划、国家宏观政策、实际工作需要和市场需求相结合，谋实项目；要推进“三个落实”，即落实建设主体、落实推进责任、落实立项、规划、土地、环评、能评等前期工作，谋深项目；要完善“三个机制”，即多方合作的联动机制、常抓不懈的长效机制、部门协作的会商机制，谋透项目。使项目具有科学性、可行性、必要性。

（三）按时报送。建立项目谋划月报送机制，各乡镇（开发区）、各部门每月25日前将新谋划的项目报送县发改委汇总，乡镇谋划项目分类型报县直相关部门审核汇总，由县直相关单位负责报送。项目谋划情况列入县政府督查工作内容，进行专项督查并通报。

第一次报送时间为4月25日，各部门和经济开发区将《金寨县“十四五”规划重大项目谋划统计表》报送县发改委综合科，纸质版需经单位主要领导签字并加盖公章，同时将电子版项目表发送至邮箱：jzxfgw2020@163.com。

联 系 人：汪彬、徐恒

联系电话：7359287

附件：1、谋划工作重点单位

2、金寨县“十四五”规划重大项目谋划统计表

2020年3月31日

附件1：

谋划工作重点单位

1、谋划项目不低于15个的单位

县发改委、县交通局、县教育局、县城管局、县水利局、县住建局、县重点工程处、县农业农村局、县扶贫局、县投创中心、县茶美中心，金寨经济开发区；

2、谋划项目不低于10个的单位

县科商经信局、县林业局、县生态环境分局、县民政局、县文旅体育局、县卫健委、县公安局，各乡镇（需报县直主管部门统一报送）。

3、谋划项目其他单位

县自然资源局、县司法局、县人社局、县退役军人局、县应急局、县市场监管局、县委史志室、县融媒体中心、县安居中心、县中药产业中心、县规划中心、县供销社、县残联、县委党校、金寨技师学院。

附件2：

金寨县“十四五”规划重大项目谋划统计表

填表说明：所属领域填写文件中的九个方向；建设性质填“新建”“改建”“扩建”等；起止年限填“20**-20**”；计划总投资单位为万元，不要小数点，单个项目总投资需在1000万元以上（人才工程、治理能力方面除外），单个总投资1000万元以下的同类型项目可打捆填报；备注栏可填拟“争取国家或省市投资”“PPP”“招商引资”或“争取债券”等。