【文字解读】《金寨县义务教育优质均衡发展工作实施方案》文字解读

    一、制定背景和依据

背景：金寨县义务教育已实现基本均衡，但城乡、校际间仍存在教育质量差异，无法满足群众对优质教育的需求。此次以系统性改革为抓手，通过精准施策推动金寨县义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”，为县域教育现代化和高质量发展提供有力支撑。

依据：根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）、安徽省《县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》（皖教督〔2018〕8号）等文件精神及规定，结合金寨县城镇化推进、学龄人口变化及教育资源配置现状。

二、制定意义和总体考虑

意义：促进城乡教育公平，缩小校际差距；提升教育质量，推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”；保障特殊群体受教育权益，增强群众教育获得感。

总体考虑：以硬件建设为基础，优化学校布局和资源配置；以师资均衡为核心，深化教师管理体制改革；以教育质量为导向，推进“双减”和五育融合；以财政投入为保障，确保教育经费稳定增长。

三、研判和起草过程

对照国家和省级评估标准，分析县域内教育资源分布、师资缺口、特殊群体教育需求等现状。由金寨县教育局牵头起草《金寨县义务教育优质均衡发展工作实施方案（征求意见稿）》。2024年12月25日，组织召开座谈会，县教育局、县财政局、县规划中心、县市场监管局、县编办等相关部门对上述方案开展论证与修改。2025年1月22日至2月21日，经论证后的方案，在金寨县政府网站面向社会和公众广泛征集意见，征求意见时间为30天。县教育局结合相关部门和群众反馈意见进行建议，3月12日，形成《金寨县义务教育优质均衡发展工作实施方案（送审稿）》，报县司法局进行合法性审查，按照审查结果进行修改。3月31日，经金寨县十八届人民政府第41次常务会议研究通过，《金寨县义务教育优质均衡发展工作实施方案》正式印发，自2025年4月8日起实施。

四、工作目标

1.硬件达标：消除“大校额”（小学≤2000人，初中≤2500人）和“大班额”（小学≤45人/班，初中≤50人/班）；生均教学用房、运动场馆面积、教学仪器设备值等全面达标。

2.师资均衡：教师持证率100%，骨干教师比例达标（小学每百名学生≥1人）；教师年交流比例≥10%，骨干教师占比≥20%。

3.质量提升：初中三年巩固率≥98%，学生学业水平达国家监测Ⅲ级以上；残疾儿童入学率≥97%，随迁子女公办就读比例≥85%。

4.社会认可：群众满意度和社会认可度显著提升。

五、主要内容

六、创新举措

1.“幸福评价”体系：委托第三方开发本土化评价模型，打破传统教育质量观，促进学生全面发展。

2.五育融合“五大行动”：突出红色教育（“红苗工程”）、体教融合（学生掌握1-2项运动技能）、劳动育人等。

3.教师管理改革：推行“县管校聘”，骨干教师流动倾斜农村，激发教师队伍活力。

4.信息化赋能教育：推广国家智慧教育平台，利用人工智能推动差异化教学。

七、保障措施和下一步工作考虑

保障措施：

1.组织保障：成立县政府工作专班，明确部门责任清单。

2.资金保障：财政优先支持教育，确保经费专款专用。

3.监督机制：分阶段督导（县级自评→市级复评→省级验收→国家认定），动态监测整改。

4.技术支持：电力、通信部门保障校园网络和电力稳定。

下一步工作：

1.分阶段推进：2024年启动宣传动员，2025年完成摸排整改，2026年迎接国家认定。

2.重点攻坚：加快城区学校扩容，严控“大班额”；强化教师交流激励，优化农村信息化资源供给；完善“家校社”协同机制，保障特殊群体权益。

八、解读机关信息

解读单位：金寨县教育局

解读人：督导室胡庆菊

咨询电话：0564-7065331

地址：金寨县梅山镇新河南路县教育局