【部门解读】《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县全域旅游示范区提升工作方案的通知》

根据省市文旅主管部门和县委县政府工作部署，县文旅体育局已完成《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县全域旅游示范区提升工作方案的通知》的起草工作，并根据县政府要求，完成征求各乡镇政府、县直单位相关意见等程序，现将文件解读如下：

一、规划背景及政策依据

根据全县抓全域旅游促乡村振兴大会精神，省文化和旅游厅《关于进一步做好全域旅游示范区提升工作的通知》及市文化和旅游局《关于转发〈关于进一步做好全域旅游示范区提升工作的通知〉的通知》文件精神，深入推进乡村振兴战略实施，充分挖掘我县丰富的乡村特色资源，促进全县文旅产业高质量发展，助推乡村旅游产业提质增效，结合本县实际，提出本工作方案。

二、制定意义及总体考虑

深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业，全面提升我县全域旅游示范区发展水平，构建“核心牵引、全域联动、协调发展”的区域性旅游格局。

三、起草研判过程

根据5月16日省文化和旅游厅《关于进一步做好全域旅游示范区提升工作的通知》和5月21日市文化和旅游局《关于转发〈关于进一步做好全域旅游示范区提升工作的通知〉的通知》文件要求，我局结合本县实际启动起草工作，科学制定提升工作方案，把握大众旅游消费趋势，深入调研分析，找准旅游资源整合、新产品新业态培育、服务质量提升、基础设施建设等关键问题，明确提升目标和任务，并根据县政府要求，完成征求各乡镇政府、县直单位相关意见等程序，经县领导同意，于6月4日发布本工作方案。

四、工作目标

聚焦融入全省“一区三圈四带”发展格局的中心目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，以加快建设高品质旅游强县为目标，以全域旅游提升三年行动计划为路径，围绕“一城”“一镇”“一村”“一寨”“一谷”，重点打造梅山、汤家汇、大湾村、天堂寨、西茶谷五大片区，并以中国红岭公路串联，实现“点上打造精品、线上重点培育、面上整体提升”，努力将旅游业培育成为我县国民经济重要支柱产业，推动全县全域旅游迈上新征程。

五、主要内容

主要包括发展目标、重点任务、保障措施等方面的内容。

（一）发展目标部分：力争到2027年，全县共接待游客1700万人次，年均增长2%以上，实现旅游综合收入150亿元，年均增长7%以上。争创省级旅游度假区1个、3A级旅游景区3个，力争到2027年共获评国家等级民宿5家、皖美民宿30家，努力让金寨旅游的影响力、带动力、游客接待量和旅游综合收入跻身全省前列。

（二）重点任务部分：一是实施大项目引领行动。加快推进县革命博物馆改陈布展、梅山城区商业街等重点项目建设，整合水库移民后扶、农业、交通等资金实施一批“+旅游”融合项目。对照《六安市重点旅游景区“提标进阶”转型跨越实施方案》，加强对天堂寨、燕子河大峡谷、龙津溪地等A级景区的提质升级。开展“双招双引”合作推介，推进金寨国防教育基地、六安西茶谷文旅等项目落地运营，强化社会资本引入，加大对梅山镇小南京农旅融合示范区项目、桃岭乡关山半岛等项目的招商合作推介。做实、做强金寨县文旅发展公司，推动其实质化运营，发挥牵引带动作用。积极利用政府投资平台参与文旅项目投资和招才引智，整体提升全县旅游企业的运营管理水平。二是实施旅游能级提升行动。加快大别山（金寨）天马国家级旅游度假区创建步伐，对照任务清单，推动业态要素和配套设施建设。启动编制油坊店西茶谷省级旅游度假区创建规划，加快西茶谷茶旅融合等项目建设步伐，持续丰富旅游产品供给，着力提升服务品质和管理水平。积极推进景区品质提升，到2027年，力争创成吴家店太平山、悬剑山、金寨抽水蓄能电站等一批3A级旅游景区。三是实施乡村旅游示范行动。差异化发展乡村旅游，每年选择1至2处基础条件较好的乡村，结合和美乡村精品示范村、省级中心村、美丽宜居自然村庄等建设，围绕乡村特色主题，打造“一乡一业一品”，助力乡村振兴。打造特色乡村旅居，巩固“一乡一宿”成果，加强主题房间、特色餐饮等产品建设，适度开发适应不同层次需求的乡村精品民宿。四是实施旅游品牌擦亮行动。强化品牌推介，坚持高水平“走出去”与高质量“引进来”。聚焦合肥都市圈、长三角、粤港澳等重点区域，精准开展旅游推介。擦亮活动品牌，组织开展“春游江淮请您来”“520”安徽文旅惠民消费季等省市县联动活动。积极开展“四季来金寨”“跟着赛事（故事、诗歌、微短剧等）游金寨”系列主题营销活动，争取国家级赛事和训练基地的落地。同时充分利用文旅资源，注重“非遗+”“民俗+”等有机融合。构建宣传矩阵，聚焦“希望之城养心金寨”旅游宣传主题，加强与国内知名媒体合作，每年举办4场以上大型线上文旅宣传主题活动。利用主流媒体和新媒体讲好金寨文旅故事，擦亮金寨文旅IP。整合全县文旅资源，打造精品旅游线路，适时推出四季系列旅游线路和自驾游精品旅游线路。五是实施旅游消费促进行动。提升城市功能品位，以梅山老城区为核心，聚焦玉博园、华强文旅等重点区域培育特色街区，发展夜间经济，打造城市周边农文旅融合新业态，激发文旅商业消费活力，塑造特色城市风貌。扩大“+旅游”产品供给，发展“文化+”“农业+”“体育+”“教育+”“水利+”“林业+”“工业+”等，做实“百业+文旅”文章，为发展全域旅游注入新动能。培育特色旅游商品，持续拓展“大别山的问候——源自金寨”“我把金寨带回家”农文旅融合区域公共产品、旅游商品体系建设，不断推进进景区、进民宿。积极参加国家级、省级文创及旅游商品大赛、博览会、展销会等，强化品牌推广力度。发展特色美食。整合金寨美食与旅游资源，打造美食地标，选择具有代表性的街区或地点作为美食聚集地，举办美食节、厨艺比赛等活动。推出“金寨名菜”“金寨名厨”、金寨“新徽菜”名店及一批美食精品旅游线路及特色美食菜谱。六是实施旅游服务提质升级行动。推动旅游交通便捷化，大力推进交旅融合，实施景区及乡村旅游区交通通达工程，实现火车站与主景区无缝对接。推动旅游智慧化建设，培育“5G+智慧旅游”项目，推进智慧景区创建，完善旅游“新基建”。推广“一卡通”应用，鼓励旅游景区、文化场馆为持社保卡用户提供优惠，开展长三角地区持社保卡游客在我县国有A级旅游景区“同城待遇”活动。强化旅游监管服务，以“极致服务看六安”为引领，推进旅游监管精细化。通过专项、日常与联合检查规范经营，落实安全生产责任制，排查整治隐患。深化“放管服”改革，加强信用监管，解决服务难题。通过组织保障、财政保障、人才保障等方面确保我县全域旅游示范区提升工作稳步推进。

六、创新举措

一是成立以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的抓全域旅游促乡村振兴工作专班，并下设项目协调、招商引资、旅游宣传、人才培养、规范管理5个专题小组，统筹协调推进全县全域旅游提升行动。

二是围绕“一寨一城一镇一村一谷”五大片区，制定《金寨县全域旅游三年提升行动2025年任务清单分解表》，明确目标任务，推进全域旅游提质升级，构建“核心牵引、全县联动、协调发展”的区域性全域旅游格局。

七、保障措施和下一步工作考虑

采取加强组织保障、加大财政扶持、加强用地保障、加快人才建设等保障措施，确保完成方案各项任务。下一步将严格按照全域旅游提升方案重点工作任务推进并落实，同时会分年度制定任务分解表并推进落实。

八、解读机关和解读人

联系股室：文旅体育局产业发展股

联系人：郑莎

联系电话：0564-7356075

地址：金寨县文化旅游体育局三楼产业发展股